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                第四章 公安技防管理
                第三節 各省、自治區、直轄市技防管理工作

                北京市技防管理工作

                  2014年,北京市安全技術防范管理工作圍繞全國“兩會”、建國六十五周年、APEC會議等重大安保任務以及各項反恐防恐維穩任務,充分發揮技防管理工作職能,健全戰時安保巡檢機制,嚴格落實重點地區、敏感部位技防系統管理責任,全面夯實基層基礎工作,強化社會治安掌控能力,努力提升首都社會治安防控水平,為首都安保維穩提供堅實有力的實戰支撐。

                  一、緊扣中心任務,強化戰時保障,突出安保實戰支撐能力建設

                  緊扣全國“兩會”、APEC會議等重大安保工作和敏感期反恐維穩任務,不斷強化技防管理職能,依托科技創安平臺,統籌各成員單位、各區縣協調配合、嚴密措施,確保了戰時技防系統效能發揮。一是細化工作措施,落實職責任務?萍紕摪哺鞒蓡T單位、各區縣嚴格落實技防系統管理責任,認真細化工作措施,結合承擔的安保任務和面臨的嚴俊形勢,深化黨的十八大安保成功經驗和突出做法,切實加大專項工作推進力度,為圓滿完成各項任務提供了有力保障。二是強化戰時巡檢,突出實戰效能。以最高標準逐級落實技防設施戰時運維保障、應急處突預案、24小時值守監看等制度,切實加大各級視頻系統平臺巡檢力度,有效提升視頻監控系統完好率,實現對敏感部門及區域的實時、動態管控,為歷次重大安保工作提供了有效支撐。三是實地檢查督導,及時排查問題隱患。緊密圍繞“兩個堅持、四個嚴防、三個確!惫ぷ髂繕,成立抽查組對全市重點商場、餐飲企業,就技防系統運行狀況、民警履職管理等情況進行檢查,對發現隱患問題提出整改,并就突發事件處置預案、日常責任制落實、民警履職監管等方面提出了意見建議。四是深入謀劃調研,突出APEC實戰保障。按照APEC會議安保實戰需求,對國家會議中心、國家游泳中心和雁棲湖等會場安保中心施工現場進行現場踏勘,對技防設施建設和實戰應用需求提出指導意見。在實戰保衛期間,對APEC會議服務保障單位、勤務路線周邊重點單位技防系統運行狀況、民警履行監督管理職能等情況開展指導檢查,確保技防系統切實發揮應用的實戰作用。

                  二、強化指導調研,規范管理流程,逐步提升基礎工作規范化水平

                  持續夯實全市技術防范管理基礎性工作,多措并舉推進管理體系的建設完善,積極推進全市技防管理工作的管理規范化、法制化。一是推動開展執法行政處罰,力保社會圖像信息系統正常運行。各區縣強化宣傳監管,深入屬地和轄區單位檢查違反公共安全圖像信息系統建設和備案管理規定的行為。豐臺分局依據《北京市公共安全圖像信息系統管理辦法實施意見(試行)》,對三環新城小區物業公司處以人民幣9000元罰款,并對主要負責人、直接責任人分別處以人民幣100元罰款的行政處罰,成為全市因違反市政府第185號令受到行政處罰的首例,將185號令執法工作真正應用于基層打防實戰。二是強化調研督導跟進,大力推動185號令實施意見貫徹落實。對20余家單位進行調研指導,掌握全市公共安全圖像信息系統備案和日常監督管理工作推進情況,組織開展對26家單位圖像備案和日常監督管理的年中檢查工作,下發通知按季度報送《圖像備案進展情況統計表》,督促各區縣加強“條、塊”管理,指導各業務部門、派出所依據《實施意見》,明確職責任務,劃定時間節點,全力推進落實。三是組織推進技防管理標準法規及規章制度相關工作。就《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》研提意見;對市地方性法規《關于加強北京市二手車流通管理的規定》草案、《北京市住宅區及住宅安全防范設施建設和使用管理辦法》規章草案及市政府《關于加快區縣政府行政審批制度改革的指導意見(征求意見稿)》研提技防管理方面修改意見。

                  三、突出反恐防恐,把握發展契機,大力強化技防管理職能作用

                  針對當前首都反恐嚴峻形勢,努力把握發展契機,充分發揮科技創安在首都反恐防恐實戰中的作用,結合APEC會議、建國65周年等重大安;顒,大力推進各項重點工作:一是推動全市外圍環京“護城河”技防系統建設任務。市局交管局、巡警總隊及科信部相關單位,就“護城河”技防系統建設過程存在問題進行調研梳理,努力推進相關問題協調解決,加快推進環京“護城河”技防系統建設步伐。二是開展首都技防管理發展規劃編寫工作。結合當前首都反恐維穩形勢任務,依據《首都綜治委2014年首都社會管理綜合治理工作要點》、《首都綜治委平安北京建設工作意見》等相關文件,開展深入調研,完成《首都科技創安三年工作規劃(2014-2016年)》、《首都科技創安2014年工作要點》、《2014年科技創安考核標準及評價細則》、《全市技術防范體系科技發展(科技創安)及圖像建設發展十三五規劃》等文件編寫工作。三是完成首都綜治科技創安2013年考核工作。按照“公開、公平、公正”原則,制定覆蓋全市高清圖像平臺建設、技防系統運維保障、居民小區技防系統建設等重點工作的2014年年終考核辦法,細化指標,實地跟進,形成考核總分及扣分明細并下發各區縣,進一步樹立科技創安工作權威,為下步工作奠定良好基礎。四是助推技防實戰演練,突出系統效能發揮。將技防演練納入軌道建設安全保衛分局開展的施工現場反恐實戰演練,制定《技防實戰演練方案》。9月,在地鐵八號線3期3標項目施工現場組織開展了反恐技防實兵演練,充分發揮了技防系統“事前發現預警、事中指揮處置、事后取證打擊”的重要作用。

                  四、精心組織,營造聲勢,在全市廣泛開展首都科技創安社會宣傳活動

                  為全力夯實國慶65周年及APEC會議等重大安保工作基礎,加快“平安北京”建設步伐,持續提升首都社會綜合治理科技水平,充分發揮首都科技創安職能作用,于9月初在全市部署開展了科技創安社會宣傳月活動。宣傳活動以“科技創安促和諧,平安幸福進萬家”為主題,旨在向社會宣傳安全技術防范知識、普及規范管理理念、震懾社會治安違法犯罪,努力營造社會各界共同參與打造“最安全城市”的濃厚氛圍,為創新社會管理、持續提升群眾安全感和滿意度爭取最大的社會支持和力量。

                  活動在各級領導的支持下,各分縣局科信部門協調區縣綜治及各相關單位,深入繁華區域、居民社區、中小幼校園等重點場所,共計組織開展了30余場科技創安社會宣傳活動,印發《科技創安知識手冊》2萬余冊,《科技創安社會宣傳單》等各類宣傳單4萬余份,《科技創安調查問卷》5000余份,制作橫幅展板70余幅。同時,北京電視臺《法制進行時》、《北京您早》等欄目,以及中國青年網、首都政法綜治網、東方網、新民網等多家社會媒體對宣傳活動進行了集中報道。各分縣局結合轄區特點,積極協調媒體力量,利用微博、微信等多種途徑,進一步向社會群眾普及安全技術防范理念知識,營造出首都各界共同參與打造“最安全城市”,創建和諧社會首善之區的宣傳聲勢。

                  五、深入調研謀劃,厘清發展思路,協調推進視頻圖像資源整合及應用

                  制定《北京市公安局關于進一步加強全市圖像信息系統建設管理工作的意見》,并上報市政府,籌備建立“市圖像辦”相關工作協調機制和組織機構,統籌全市圖像信息系統建設和資源整合。為進一步強化反恐維穩技防措施,加快推進全市加油站技防系統建設,相關部門專題研究加油站技防系統建設標準、整合解決方案、任務分工等方面的問題,內保局制定下發《北京市加油加氣站車輛信息采集系統建設技術要求》,初步形成推進加油站技防系統建設的工作思路。

                  六、加強研究,打牢基礎,推進技防管理科研工作

                  為推動安全技術防范工作科學可持續發展,深入推進技防管理科研課題研究。一是積極爭取了公安部應用創新計劃項目《醫院安全防范系統效能評估工具研發及應用示范》,在醫院安全技術防范工作基礎上,對其技防系統建設、人員配置、運行模式、動態管理等方面進行細化分析,建立普適性治安重點單位安防系統效能評估指標體系,提出效能評價方法和模型,指導社會各行業安全技術防范體系建設和效能管理。二是為推進全市社會圖像信息整合與共享,依照行業標準及業務實際,開展了市科技計劃項目《多源視頻圖像資源整合系統研究與示范應用課題》的申報材料編寫和報送。通過此課題研究,探索科學合理的視頻圖像資源整合接入模式,并以此開展相關試點應用工作,進而推進全市各行業歸口社會單位的圖像信息資源整合工作,真正實現社會圖像資源整合工作的可持續長效發展。

                  七、立足行業服務,規范協會管理,努力引導全市安防產業快速發展

                  在技防產品生產登記方面,全年共完成本市技防產品生產登記咨詢、接待、解答1000余人次;完成15個型號技防產品生產登記審批。同時,持續加強對安防協會的日常管理,對協會的財務管理、行政管理、財務管理等方面規章制度進行了整理規范,繼續深入推進協會在安防行業資質評定、誠信體系評價、安防培訓服務、專家咨詢服務、專項法律服務、信息資訊服務以及行業標準制定宣貫等方面工作。3月,組織指導北京安防協會召開第二屆理事會第四次工作會。

                  經過2014年不懈努力,北京市技防管理工作取得了顯著成效,在首都綜治、市委市政府和市局黨委的大力推動下,技防管理基礎工作得到進一步夯實,對全市重點單位場所區域技防系統建設情況、應用狀態、管理水平、防范效能等實現了整體掌握。同時,以建章立制為支撐,以統籌協調為保障,以服務群眾為宗旨,基本實現“緊密圍繞首都公安中心工作,強力支撐一線實戰,充分利用科技創安工作體制機制優勢,突出重點,全面推進”的工作新局面。特別是首都科技創安的統籌督導職能進一步強化,全市技防系統的建設、改造和升級工作獲得有力推動,全市中小幼、醫院和居民社區技防系統改造建設取得有效進展,一批社會視頻圖像信息資源與公安視頻監控平臺實現聯網整合,有效促進了首都技術防范管理標準化、法制化水平,社會群眾安全感和滿意度進一步提升,為人民群眾安居樂業,社會經濟快速發展提供了堅實的科技支撐和保障。

                (資料提供:北京市公安局科技信息化部安全技術防范管理處)

                  

                天津市技防管理工作

                  2014年,天津市公安局技防辦在天津市公安局黨委和公安部科技信息化局的正確領導下,圍繞深化技防精細化管理、加強技防執法工作,創新工作思路,完善工作機制,制定工作措施,并積極推進落實,逐步擴大“技防網”覆蓋范圍,進一步提升了天津市社會治安防控能力和水平。

                  一、進一步提升天津技防精細化管理水平

                  為進一步提升天津市技防精細化管理水平,充分發揮各類技防資源在公安實戰中的重要作用:一是深化全市在用技防系統監督檢查工作,落實每月一次監督檢查,系統檢查率、信息采集錄入準確率達到95%以上;二是推動開展技術標定工作,組織標定技防系統8247個,涉及視頻監控點位25萬余個,全部達到國家、行業相關技術標準要求,社會各類在用技防資源完好使用率達到96.1%,確保了系統效能的有效發揮;三是結合夏季達沃斯論壇、十八屆四中全會、APEC會議安保等重點工作,對會場、入駐酒店及火車站、長途客運站、大學、醫院等要害部位在用技防系統,先后開展聯合現場核查,發現問題及時督促整改,確保監督檢查工作落實到位。

                  二、深入推動技防網建設工作

                  一是建立常態化推動工作機制,結合各單位建設管理現狀,有針對性地制定推動計劃,及時深入各有關單位開展推動指導。截至目前,已先后赴和平、西青等20余個分局,與主要負責同志或主管領導進行了交流和溝通。期間,結合公安實戰對技術防范的實際需求,分別就按照市局統一技術架構開展技防網建設,落實技防網建設資金與各分局領導同志進行了溝通。同時,針對各單位在技防網建設及管理工作中存在的問題和困難,逐一進行解決或提出可行性工作建議。各單位均表示,將結合市局技防網建設“十二五”規劃內容,盡快與區政府進行協調,落實技防網建設資金,按照統一標準開展技防網建設。二是為積極爭取社會各界對技防網建設管理工作的理解和支持,2014年以來,通過聲、屏、報、網等媒體加大宣傳,為順利開展此項工作提供良好的社會環境。期間,通過交通廣播分別就技防網建設、技防精細化管理、技防網維護與技防網應用等工作進行宣傳和報導。結合公安科技周活動,制作了技防網建設管理相關內容的展板和展牌,對天津公安技防建設管理工作取得的成就進行宣傳和展示。同時,還邀請天津電視臺濱海臺記者就技防網建設管理工作進行了專訪,進一步宣傳了天津技防網在社會管理及公安實戰中的重要作用。三是依據地方標準要求新建住宅小區在開展內部視頻監控建設的基礎上,在小區出入口進出方向,按照技防網標準設置高清攝像機,并依托天津市中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造工程,積極協調市國土房管局,將高清視頻監控系統建設納入到舊樓區提升改造規定項目,在具備圍合條件的舊樓小區主要出入口安裝正反向高清攝像機,將視頻圖像聯入全市技防網,實現了對新舊住宅小區出入人員、車輛及其他主要物品標識性特征的清晰監控,小區治安防控能力有效增強,盜竊機動車、電動車及入室盜竊等各類案件的發案率大幅降低,得到了廣大居民、人大代表、政協委員和社會各界的高度評價。

                  截至目前,全市視頻監控點位達到52萬余個,互聯互通、資源共享的2萬余個,電子卡口系統前端點位350處,實現了對歷史車輛通過時間、號牌、位置及前排駕乘人員圖像的檢索、調取,以及對當前通過車輛的號牌實施布控、報警等功能。技防網已成為治安防控、打擊犯罪、管理社會不可或缺的技術支撐。

                  三、技防執法審批服務效果明顯

                  一是嚴格技防行政審批,全年受理、審批技防工程行政許可事項380件,安防產品生產登記行政許可審批事項79件。二是舉辦多期安防系統設計人員、安防工程技術人員和建設工程造價員專業培訓班,114人考試合格,通過抓安防設計隊伍培訓,從源頭上保障了安防工程設計質量。三是對和平、南開等13個分局相關部門開展技防執法工作培訓,并組織全局各級公安機關依法查處違規建設技防系統案件145起。

                (資料提供:天津市公安局安全技術防范管理辦公室)

                  

                河北省技防管理工作

                  2014年,河北省公安技防工作在河北省公安廳黨委的正確領導下,緊緊結合黨的群眾路線教育活動,服務于公安中心工作,在任務重、工作多、人員少的情況下,積極主動,圓滿完成了各項工作。

                  2014年,全省大力推進全省視頻監控系統建設與應用工作,將全省視頻監控網建設質量全面提升到一個新階段。按照省政府要求,推動全省技防工作進展,本著認真負責、積極服務的精神,積極開展執法公開工作,為省內外安防企業做好服務,簡化工作流程,辦理安防產品登記和安防系統的設計、安裝、維修備案,取得顯著效果。

                  一、推進視頻監控系統建設與應用工作

                  2014年初,制定“天網覆蓋”工程2014年建設目標,將建設環市區、環縣城區、環縣域和國省道視頻監控系統作為工作重點,并積極推進全省的視頻監控中心建設,組建專業的視頻技術隊伍,開發視頻應用服務平臺。6月,河北省本級天網平臺率先通過了公安部組織的GB/T 28181-2011標準符合性檢測,為在全國范圍內開展檢測工作提供了一個樣本。截止2014年底,全省視頻監控系統聯網近4萬個,11個市全部完成視頻監控平臺建設,大部分縣完成了視頻監控平臺建設。

                  二、開展執法公開工作

                  2014年,按照省廳部署,積極認真梳理技防管理工作,按照《河北省公安機關2014年度執法公開目錄》要求,對“安全技術防范產品生產審批”、“安全技術防范系統設計、安裝、維修備案”兩項業務及時在省廳門戶網站(燕趙警民通)上進行了公開,內容包括:生產安防產品單位的年檢、變更的法律依據、申請審核程序、申報材料內容及格式、辦理時限、辦理結果、咨詢電話;安全技術防范系統設計、安裝、維修備案登記的依據規范、申報材料內容要求及格式、申請及審核程序、辦理結果、咨詢電話;省廳技防辦的辦公地址、工作時間、聯系方式、民警姓名、警號和監督舉報電話,依據的法律法規。

                  為了深入推進執法公開工作,對省市兩級技防管理工作的執法公開信息進行了復查,開展了執法公開工作“回頭看”活動。為檢查各地技防辦對執法公開工作的落實情況,以企業名義撥打各地咨詢電話進行暗訪,檢查電話是否有人值守、工作流程是否熟悉、問題解答是否正確。9月,組織召開了安防行業企業座談會,邀請安防企業代表,就如何進一步開展執法公開工作進行討論座談。與會代表就執法公開工作進行了熱烈討論,填寫了執法公開工作調查表,對前一階段工作進行了肯定,并就如何進一步深化執法公開工作提出了很好的建議。

                  推進網上公開辦事工作。9月,組織技術人員對依托網絡開展技防管理工作進行了專題研究,利用省發改委牽頭建設的河北省網上審批系統,開展了針對“安全技術防范產品生產審批”、“安全技術防范系統設計、安裝、維修備案”進行網上業務流轉的開發工作。10月份,網上業務辦理正式開通,各市的材料報送實現了網上流轉。2014年,共為21家安防產品生產企業辦理了安防產品生產登記批準書。

                  三、積極開展走訪活動,推進依法行政工作

                  2014年,技防辦緊密結合科信和技防工作實際,積極開展安全宣傳活動,深入了解掌握群眾生產生活的真實情況。5月中旬,利用開展科技活動周的有利契機,組織各級科技及技防民警深入到社區、街道、安防企業單位,把安防知識以及與群眾切身利益息息相關的安防法規印制成宣傳單,通過安防法律知識講座、座談會等形式開展法制宣傳教育,向群眾廣泛宣傳,切實增強群眾法制意識和防范意識。

                  2014年,河北省公安廳技防辦牢牢堅持以社會平安為中心、以技防設施建設為重點、以人民滿意為標準,全力以赴推進各類社會技防工程建設,提高技防管理部門服務質量,創新社會治安管理模式,為全省人民安居樂業提供了一個有力的技術保障。今后,省公安廳技防辦將進一步加強技防管理工作,理順工作流程,提高服務質量,為實現創新型社會管理而不懈努力。

                (資料提供:河北省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                山西省技防管理工作

                  2014年,山西省公安廳治安管理總隊安全技術防范支隊(山西省公安廳安全技術防范管理辦公室)在山西省廳黨委的統一安排部署下,在治安管理總隊的直接領導下,按照年初制定的工作計劃,經過安全技術防范支隊全體人員的努力工作,圓滿完成了各項工作任務,山西省安全技術防范管理工作取得了明顯成效。

                  一、深入貫徹執行《山西省安全技術防范條例》

                  2014年,全省各地加大《山西省安全技術防范條例》(以下簡稱《條例》)的宣傳力度。編印學習手冊,組織專門的學習班對基層技防管理人員進行業務培訓,通過懸掛條幅、發放宣傳資料、電子顯示屏等多種形式對廣大群眾進行宣傳。臨汾市局組織各縣市區治安部門的有關人員,對《條例》、《實施細則》等進行了學習培訓;忻州市局利用街面發放宣傳單、LED電子屏播放條例內容、發送手機短信、公安便民服務平臺發布信息等方式,將宣傳工作深入市區、深入家家戶戶,擴大條例的知曉度,提高群眾的安全防范意識;晉中市局加大對安全技術防范知識的宣傳普及,利用“3·15”宣傳日向市民宣傳安防知識,發放宣傳單1000余張、宣傳冊200余本,并走進社區、走進企業,深入普及安防知識,并發函會同城建、規劃等部門加強對全市的新建、改建、擴建工程中的安防工程建設的審批、驗收;大同市局依據《條例》規定,嚴把檢驗驗收制度,確保工程建設質量,制定并與全市所有家安防從業單位簽訂了落實《條例》和《實施細則》責任書,對全市130多家技防工程建設單位進行了執法監督檢查,下達了《整改通知書》50余份,邀請專家參加驗收了18項技防工程,并在日常監督管理的同時發放《條例》200余冊,進行宣傳解讀。

                  二、加大安全技術防范行業服務監管力度

                  2014年,全省各地技防管理部門堅持嚴格依規,公開公正,方便群眾,熱情服務的理念,本著最大限度服務企業,方便群眾的原則,繼續依托山西公安便民服務在線,公開辦事程序,提高辦事效率,提供優質服務。全年審核通過獲得《山西省安全技術防范從業單位資質證》的企業180家,獲得《安全技術防范產品生產登記批準書》的企業2家,共有55家企業申請資質項目變更,64家省外安全技術防范從業單位在省內的備案。這些工作進一步規范管理,凈化市場,使安全技術防范行業逐步向法制化、規范化的道路健康發展。

                  在加強行業監管的同時,各地技防管理部門增強服務理念,結合群眾路線教育實踐活動,通過實地走訪為主,電話回訪為輔,征求技防從業單位對技防管理工作的意見和建議,對從業單位工作中遇到的問題耐心解答,針對走訪和辦證過程中發現的問題,提出詳細具體的整改和完善措施。

                  三、全省視頻監控系統建設與應用工作成效明顯

                  為整體推進全省視頻監控系統建設與應用工作,山西省公安廳于1月下發《關于成立山西省視頻監控系統建設與應用工作領導組的通知》,成立了視頻監控系統建設與應用工作領導組,并要求各地分別成立相應的領導組。為整體推進各項工作的貫徹落實,省公安廳于3月制定了《2014年全省視頻監控系統建設與應用重點工作安排》,對2014年的視頻監控系統建設與應用重點工作提出了具體的任務和時間要求,確立了季度通報制度。

                  各地技防管理部門結合本地實際,認真開展視頻監控系統建設與應用工作。各地領導高度重視,分別成立了領導組,召開動員部署會、階段推進會,制定了本地的建設方案、規劃和任務書,組織對本市社會各類視頻監控系統建設數量、分布及現有社會視頻監控網絡現狀進行調查摸底。省公安廳于10月至11月,分兩次對太原、長治等地進行調研,指導督促各地的視頻監控建設與應用工作,全省視頻監控系統建設與應用工作取得了明顯成效。

                  (一)建設進度明顯加快

                  截至2014年底,全省累計建設視頻監控攝像機超過76萬臺,其中,公共區域近15萬臺,社會點超過60萬臺。2014年,全年新建視頻監控攝像機近35萬臺,超額完成年度規劃總任務。

                  (二)綜合應用成效顯著

                  2014年,運用視頻監控圖像信息直接破獲刑事案件近1700起,協助破獲案件超過3000起,案件調用系統數據近1.5萬次,抓獲犯罪嫌疑人1600余人(其中抓獲現行300余人),預防違法犯罪600余起。運用視頻監控圖像信息直接查處治安案件近2000起,協助查處治安案件超過6700起,處罰違法人員近2300人,預防違法犯罪近1500起,預防、處置群體性事件800余起。2014年與2013年全年統計情況相比,全省運用視頻監控圖像信息直接和協助破獲刑事案件數提高了128.8%;直接和協助查處治安案件數提高了277.3%,處罰違法人員數提高了91.3%;抓獲犯罪嫌疑人數提高了83%;為群眾及相關部門提供服務近1500人(次),提高了450%。

                  (三)資金投入不斷加大

                  截止2014年底,全省共投入資金超過42億元,其中,各級政府投入資金超過20億元,接近2013年底前全省各級政府累計投入資金的兩倍,社會各單位及市場化運作資金投入接近22億元。

                  2015年,山西省公安廳技防辦將按照公安部、省廳在公安機關開展基礎信息化建設等“四項建設”的統一部署,按照全省治安工作的整體安排,繼續全面推進全省以視頻監控系統建設與應用為重點的各項安全技術防范管理工作。

                (資料提供:山西省公安廳治安管理總隊安全技術防范支隊)

                  

                內蒙古自治區技防管理工作

                  2014年,內蒙古自治區技防管理部門在公安部和內蒙古自治區公安廳黨委的正確領導下,按照公安部科技信息化局年度工作部署和全區公安科技管理工作要點,有序開展了全區技防管理工作,進一步鞏固了技防執法規范化工作,深化加強了技防社會管理創新,有效強化技防管理對公安中心工作的服務和支撐,推動自治區技防管理工作再上新臺階。

                  一、深化開展公共安全技術防范管理工作

                  (一)加強政務公開,提供便民服務

                  一是按照簡政放權等政策要求,梳理研究了新修訂的《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例實施細則》中便民利民的規定及工作,印發《關于嚴格落實內蒙古公共安全技術防范管理條例實施細則的通知》,指導各盟市技防管理部門嚴格開展相關工作,進一步加強便民利民工作;二是通過培訓學習等方式,有效提升專職工作人員的業務素質,發現解決亟需改進的技防管理問題,提升管理水平;三是開展了解決“四多”問題專項整治行動工作,研究修改公共安全技術防范產品生產登記和公共安全技術防范系統設計、施工、維修備案等兩項工作的政務公開及便民措施,簡化相關程序,并在網站及辦公場所公示,將落實情況報廳法制局和廳辦公室。

                  (二)加強技防管理工作

                  一是部署開展了2014年度安全技術防范產品生產登記批準書與公共安全技術防范系統設計、施工、維修備案證書年檢工作,指導各地按時、有序完成此項工作;二是完成內蒙古技防工作2013年年鑒整理工作,按照公安部要求,全面詳實地收集、整理了全區安防行業信息,核對數據,撰寫稿件,并按時上報材料,全面系統準確地反映了自治區安防行業理念、法規、技術、標準等方面的重大進展,完成了《中國安全防范行業年鑒》(2013版)相關材料組稿工作;三是開展全區技防管理無紙化辦公系統建設工作,為進一步提升技防管理水平的方式方法,完成前期工作調研,目前已完成全區公共安全技術防范管理無紙化辦公系統方案設計,下一步籌劃啟動建設工作。

                  (三)開展第二輪《公安志》編撰工作

                  按照廳辦公室公安志編撰工作的要求,經過收集材料,修訂,研究討論,完成公共安全技術防范管理部分的編撰工作。

                  (四)開展技防標準化制定工作

                  開展《重點單位公共安全技術防范系統技術規范:學校、幼兒園》、《重點單位公共安全技術防范系統技術規范:賓館、商務辦公樓》和《重點單位公共安全技術防范系統技術規范:住宅小區》等三個地方標準的制定工作,已在自治區質量技術監督局完成立項,正在開展制定工作。

                  (五)深入推進考察調研工作

                  一是組織人員赴陜西、南京等地參加視頻圖像監控技術培訓,調研視頻監控建設及圖偵技術實戰應用工作,汲取視頻監控聯網建設和應用的一些成功經驗,分析自治區的建設現狀和不足,進一步開闊建設思路、明確了應用路線;二是組織人員深入部分盟市公安機關調研技防管理及視頻監控技術應用現狀,充分了解了基層實際工作情況,進一步清晰自治區公安機關第四大技術手段建設思路;三是積極與國內安防行業的知名企業、專家進行調研交流,了解最新安防高科技產品與技術,討論警務云、視頻云實戰平臺等先進技術的落地及推廣規劃,并部署開展全區各盟市、旗縣(市區)視頻圖像信息平臺軟、硬件情況統計工作,為建設全區視頻云存儲做準備;四是調研、規劃符合自治區實際的卡口實戰應用系統,督促、指導各盟市開展卡口系統與視頻圖像信息平臺整合對接工作,提升卡口實戰效能;五是與鐵路公安局開展互動調研學習視頻圖像信息整合與共享工作,選派業務骨干到呼和浩特市鐵路公安局給廣大民警進行了關于視頻圖像整合工作的專題講座培訓,呼和浩特市鐵路公安局派技術代表20余人到技防辦調研視頻圖像信息整合與共享工作,實地參觀圖像控制處理應用中心,觀看廳平臺的功能演示,探討如何做好鐵路、地方視頻監控資源整合與共享工作。

                  (六)做好宣傳交流工作

                  一是強化與公安部的溝通交流,開展了全區技防管理及視頻監控聯網建設情況總結、摸底工作,編寫工作簡報;二是加強全區各盟市的經驗交流,繼續開辦《內蒙古視頻監控聯網建設?,刊載全區各級公安機關先進的建設經驗及典型的視頻監控技術應用案例,加強全區各地開展視頻監控聯網建設與應用經驗的交流;三是積極組織自治區公安機關參加公安部2014年北京安博會宣傳展示工作,積極協調公安部科信局、中國安防協會,按照要求設計制作參展宣傳板,組織各盟市公安局制作宣傳視頻等。

                  二、強化技防執法監督檢查工作

                  (一)持續推進警務公開工作

                  一是制定了技防工作政務公開方案,按照內蒙古公安廳的統一部署,建立、完善了政(警)務公開信息的整理、審核、錄入制度,將涉及技防管理工作的辦事依據、辦事程序、辦事期限、聯系方式等群眾普遍關心的事項對外公開,形成了公開透明的公安科技及技防管理體制;二是積極開展培訓和督導工作,通過培訓學習等方式,有效提升專職工作人員的業務素質,經常督導政務公開工作落實情況,發現解決一些影響政務公開工作的疑難問題,確保政務公開工作取得實效。

                  (二)完善技防管理法制建設工作

                  為深化法治內蒙古建設,規范視頻監控圖像信息系統的建設、標準、應用、管理,開展大量工作,推進出臺了《內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。一是廣泛征求自治區各委辦廳局、各盟市、公安機關及社會公眾的意見建議,起草了《管理辦法》;二是借鑒部分省、市、自治區的先進做法,對《管理辦法》逐條修改、審查,最終定稿并提交法制辦主任會議;三是積極協調自治區政府,通過《管理辦法》,由政府法制辦進一步修改后以主席令頒布實施;四是協調自治區政府新聞辦公室、法制辦聯合召開《管理辦法》新聞發布會!豆芾磙k法》于2014年11月1日起生效,自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾指出,視頻監控圖像信息系統在維護社會穩定、保障公共安全、打擊違法犯罪等方面發揮了重要作用,《管理辦法》的出臺對社會公共安全的維護和保障具有重要意義。

                  (三)開展全區安防工程執法監督檢查工作

                  一是指導內蒙安防中心開展技防工程檢測工作,根據公安部的要求,從檢測機構自身建設,檢測人員培訓等方面入手,對檢驗的工程數量、檢驗工程的造價總額、參與城市報警與監控系統建設檢測、驗收工作等方面進行了年審,2014年度檢測工程數量99項,工程總額1.56億,開展了4期培訓班,培訓人員700多人次;二是指導全區各盟市公安技防管理部門開展了技防執法工作,重點指導呼倫貝爾市、烏蘭察布市公安局科信局,積極探索安全技術防范執法工作的新方法,開展了安全技術防范執法專項行動,規范了執法工作;三是在全區公安機關開展了技防執法工作盟市間互查工作;四是開展了解決“四多”問題專項整治行動工作,將落實情況報廳法制局和廳辦公室政務督辦室。

                  三、指導內蒙古公共安全技術防范行業協會開展工作

                  (一)夯實基礎工作

                  為適應安防行業的快速發展,內蒙古公共安全技術防范行業協會不斷加強組織建設工作,積極發展會員單位、擴大常務理事單位及理事單位的范圍,形成了一個包括各方面企業參與的決策層,有效地發揮了企業在協會中的主導作用。截至2014年底,協會現有會員單位440家,區內會員398家,區外會員42家,常務理事單位達到20家,理事單位達到29家。結合企業訴求,同國有銀行、商業銀行等信貸部門進行融資交流對接活動,積極探索新的融資模式與渠道。多形式地為會員出謀劃策,搭建融資平臺,以應對或緩解行業內中小企業解決融資難問題,破解融資瓶頸。

                  (二)加強制度建設,完善了安防協會建設

                    在2014年召開內蒙古安防協會改選大會,完成協會第四屆領導班子、第四屆理事會成員的換屆選舉,修訂了協會章程,修改或補充了相關辦法,并對優秀安防人進行了表彰。

                  (三)強化學習交流

                    一是組織區外學習,組織代表赴沈陽、重慶、北京等地,與全國各地安防專家對安防行業的高新尖技術和產品進行了探討、交流,探索了提升中小安防企業的市場競爭力的方式方法,有力地促進了安全防范技術的廣泛應用及規范化發展;二是開展區內活動,組織區內安防會員單位參觀2014北京安博會,了解了上萬種全球最新安防高科技產品與技術,并參加了安全技術防范管理和安防學術交流活動,拓寬了安防技術在自治區“平安城市”建設中的應用思路。

                  2014年,內蒙古自治區的技防管理工作雖取得了新進展、新突破,但仍存在一些不足和問題,還有一些工作需要進一步加強落實。2015年是十二五的最后一年,在新的一年里,自治區技防管理部門將以服務平安內蒙建設為中心,按照年度工作要點,以更加奮發有為的精神和求真務實的干勁著力抓好各項工作的落實,使內蒙古的技防管理工作再上新臺階。

                (資料提供:內蒙古自治區公安廳公共安全技術防范管理辦公室)

                  

                遼寧省技防管理工作

                  2014年,為了全面貫徹落實公安部的各項指示精神和各項工作任務,遼寧全省各級公安機關技防管理人員以科學發展觀為指導,實現“中國夢”為目標,在遼寧省廳公安廳黨委正確領導下,全面完成了各項技防管理工作任務。

                  一、出臺地方性法規《遼寧省公共安全技術防范條例》

                  《遼寧省公共安全技術防范條例》 (以下簡稱《條例》)作為指導全省技防戰線科學管理的第一部地方性法規,自立法項目啟動以來,省公安廳黨委高度重視,成立了由科技信息化總隊業務骨干為班底,法制總隊、沈陽市局科技信息化支隊相關人員為成員的立法起草工作組。2014年初,《條例》初稿正式形成;4月,經報省政府法制辦修改后形成征求意見稿,發至省直各部門、14個市政府和10余個相關機構及企業征求意見,同時還在省政府門戶網站和遼寧法制網上登載,向全社會征求意見;5月至8月期間,配合省人大立法調研組先后赴山西、河南兩省,省內的沈陽、丹東等5市開展深入調研,分別召開了由人大、政府有關部門、基層公安執法人員、企事業單位代表參加的座談會,組織專家召開論證會。在廣泛聽取各方面意見后,起草組形成各類請示、報告16篇,下發通知6個,整理基礎性素材法律依據約17萬字,歷時13個月,最終形成《條例》正式稿!稐l例》共6章37條,主要就公共安全技術防范各項主體責任、技防系統的安裝和使用、信息管理以及監督檢查、法律責任等方面做出規定,并于11月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過。

                  《條例》將以落實公共安全技術防范責任為龍頭,以嚴格技防系統使用制度為抓手,以保障市場秩序為重點,以規范采獲信息使用為突破,以科技手段提升社會治安防控能力,努力構建立體化社會治安防控體系,確保實現公共安全防范效能,牢固樹立了簡政放權工作思路,切實轉變管理模式,激發市場內生動力!稐l例》的制定參考了遼寧省現行的兩部政府規章和全國近五年來已經通過的同類地方性法規,在實際修改過程中,將原有涉及行政審批的事項綜合匯總,逐一定性,做到能取消一律取消,確因重要無法取消的也全部改變管理方式,由審批制度改為非強制性報備制度,進一步增強了市場的活力,減輕了企業的負擔。同時,為了彌補取消事前審批可能帶來的管理漏洞,《條例》第四章專章規定了監督檢查的相關內容,旨在通過事中、事后監管的方式確保實現監管到位。

                  當前,與《條例》相配套的實施細則正在緊張的制定中,爭取在2015年法規正式施行前同步出臺。相關的法規宣貫工作也在同步籌劃中,計劃采用媒體宣傳和現場宣傳兩種形式進行,確保管理相對人最大限度了解掌握這部法規的相關規定。

                  二、完成對2014年省人大代表建議、省政協委員提案的答復工作

                  按照省政府關于對人大代表建議答復工作要求的通知,對省十二屆人大二次會議第0351號“關于對公共監控錄像資料使用問題立法的建議”予以當面答復,并取得代表們認可。

                  按照省政府關于對政協委員提案答復工作要求,對省政協十一屆二次會議第0179號關于“采用云視頻監督監管 健全幼兒園安全機制”的提案予以協辦意見答復。

                  三、完成行政審批制度改革材料報送及確認工作

                  按照省編委辦和省法制辦的相關工作要求,先后于4月上報了行政審批目錄確認表、政府規章清理表格,7月上報了科技信息化總隊自由裁量權情況確認表,9月上報了《擬保留的行政審批事項目錄》、行政審批事項運行流程圖和《關于安全技術防范工程設計方案審批相關情況的說明》,10月上報了《關于報送省政府行政審批制度改革相關材料的說明》,11月上報了《省政府部門行政審批前置服務收費項目調查統計表》。同時,于9月赴省編委辦參加全省行政審批目錄確認會議,就技防管理領域兩項行政審批事項進行說明、答疑。

                  四、開展技防產品日常監督管理工作

                  截至2014年12月底,全省共換、發安全技術防范產品生產登記批準書21份,組織企業對產品封樣送檢20批次,年檢審核材料17份,促進了全省安全技術防范產品行業的有序、健康發展。

                  五、組織開展視頻監控點位建設

                  為提高全省高清視頻監控系統對重點部位的覆蓋率,切實發揮視頻監控系統在“打、防、管、控”中的作用,按照廳黨委會的決議,組織各市完成全省新建3000個高清點位的建設,各市視頻監控攝像頭建在主城區出城道口、主干道路、重點路口、人員密集場所和要害部位、重要單位、行業場所并重點向城鄉結合部等易發案重點部位傾斜,并下發了建設方案,技術標準,努力提升全省高清、智能、低照度等視頻監控設施的布建比例,逐步實現了視頻監控全域有效覆蓋。

                  六、組織開展全省視頻監控綜合應用平臺建設

                  為充分發揮視頻圖像信息資源的作用,為全警所用,支持各項警務工作,實現把視頻監控技術與偵查破案應用的有機對接,推動辦案模式由傳統的現場調取圖像與網絡化相結合方向的轉變,通過與指揮調度系統的對接,推動指揮模式從單純語音調度向可視化、扁平化方向的轉變,大力提高遼寧省視頻監控系統智能化水平,組織完成了全省視頻監控綜合應用平臺的方案設計、論證工作,并下發了《全省視頻綜合應用平臺建設方案》,要求各市按照省廳標準,嚴格執行GB/T28181-2011標準。目前招標完畢,正在組織開展建設。

                  七、組織開展全省農村技防設施建設工作

                  為充分發揮安全技術防范在農村社會管理工作中的重要作用,不斷深化農村平安建設和新農村建設,嚴密對農村社會面管控,提高預防和打擊各種違法犯罪活動的能力,確保農村地區人民群眾安居樂業和社會大局穩定,根據省廳年初重點建設任務內容,下發了《關于加強農村地區技防設施建設的實施方案》,并要求各市對所轄農村地區的治安、經濟、基礎設施等情況完成調研,制定總體工作規劃和實施方案,省廳成對各市方案進行審核批準。目前已有80%的市局完成此項工作。

                  八、注重視頻技術應用成果研究工作

                  為使全省視頻監控應用工作走向一個科學、持續發展的道路,在實際工作始終堅持理論研究與實戰相結合的工作思路,充分利用視頻技術優勢與其他技術相融合,開發出新的視頻技術應用成果。2010-2014年,有4個視頻技術類革新成果分別獲得第二屆、第三屆和第四屆全國公安基層技術革新獎;全省有8個涉及視頻技術類的科研項目獲得公安部批準確立為公安部計劃項目;在剛剛結束的“2014年度的全省公安科技進步獎和基層技術革新獎”的評審工作中,全省申報該兩個獎項的涉及視頻技術類的成果就有近20項之多,其中獲得遼寧公安科技進步獎的有5項,獲得遼寧公安基層技術革新獎的項目有10項。

                (資料提供:遼寧省公安廳科技信息化總隊)


                吉林省技防管理工作

                  2014年,吉林省技防管理工作穩步推進。吉林省公安廳視頻監控處深入貫徹落實廳黨委關于“兩做一推”和公安基礎建設十大工程的戰略部署,統籌謀劃,精心組織,全力推進全省視頻監控系統深度建設與應用、安全技術防范管理等重點工作。

                  一、圍繞深化建設,統籌規劃部署推進

                  (一)研究制定年度總體建設方案

                  研究制定《2014年全省視頻監控系統深化建設與深度應用工作方案》,明確10項重點建設任務,提出視頻監控系統建設總思路,同時制定了《2014年全省視頻監控系統重點建設任務分解推進表》,明確任務目標,細化職責任務,指導各地、各部門科學、有序推進。

                  (二)制定農村建設規劃和技術標準

                  經省政府同意,向全省各地印發《吉林省公安廳關于在農村地區開展視頻監控系統建設工作的指導意見》和《全省農村視頻監控系統建設技術指南》,明確建設目標任務、總體原則、系統架構標準,并提出工作要求,指導各地推進建設。同時,下發《關于報送農村視頻監控系統建設進展情況的通知》,對全省工作進展情況進行全面總結。

                  (三)部署開展重點單位和重點部位視頻監控系統規范化建設專項行動

                  制發《全省公安機關推進重點單位和重點部位視頻監控系統規范化建設專項行動實施方案》,對各警種管轄的重點單位和重點部位進行細化分類,明確專項行動的基本原則、工作目標、方法步驟、基本要求。同時,對全省社會單位視頻監控系統聯網接入方式進行調研論證,研究制定全省社會單位視頻監控系統聯網接入技術方案、全省重要單位和重點部位視頻監控系統建設技術標準。

                  (四)召開全省推進視頻監控系統建設與應用工作視頻會議

                  6月,召開全省推進視頻監控系統建設與應用工作視頻會議,省公安廳領導出席會議并作重要講話,省綜治、編制、發改等單位負責同志和省公安廳黨委成員、相關警種主要負責同志在主會場參加會議。會議總結了前一階段工作,交流了先進經驗,并就繼續深入推進今后一個時期全省視頻監控系統建設與應用作出安排部署,強調認清形勢明確任務強化措施加強領導全力打好視頻監控系統建設與應用攻堅戰。

                  (五)督導考評推動

                  吉林省視頻監控系統建設工作納入對各市(州)社會治安綜合治理考評體系,省公安廳視頻監控處于11月18日至12月17日開展2014年度視頻監控系統建設考評及農村視頻監控系統建設驗收工作,同時印發實施《2014年度視頻監控相關工作考評方式方法》和《農村視頻監控系統建設工作驗收標準》。

                  二、圍繞深度應用,著力加強專業力量建設

                  (一)開展專題調研

                  圍繞專業隊建設、視頻監控標準化應用工作室建設、裝備配備標準、基礎工作規范、視頻監控系統應用成效、農村視頻監控系統建設進展情況開展專題調研,在前期各項調研基礎上,起草完成《全省視頻監控專業隊建設指導性意見》、《全省公安機關視頻監控應用工作室建設指導意見》、《吉林省公安機關視頻監控應用工作室裝備配備標準》,下發《關于對全省公安視頻共享平臺建設及聯網情況進行調研的通知》,對全省市、縣兩級公安視頻共享平臺建設及聯網情況進行全面調研,并在調研基礎上起草完成《省市縣三級公安視頻共享平臺聯網對接實施方案》,為進一步做強公安視頻共享平臺,全面推進視頻專網內各類視頻資源的整合及省市縣三級平臺聯網對接奠定基礎。

                  (二)組建省市縣三級視頻監控專業隊

                  目前省市兩級和24個縣級公安機關成立了單獨序列的視頻監控專業隊,主要承擔視頻監控系統規劃、建設、管理和推廣應用的職責,同時,大力開展專業隊崗位練兵。9月,舉辦了全省公安視頻監控技術應用培訓班,全省公安視頻監控專業隊主要負責人、業務骨干共121人參加培訓。培訓期間,專家圍繞視頻偵查技術和實戰應用等方面內容為學員授課,組織了全省視頻監控新產品新技術展示活動、全省視頻偵查比武競賽、全省視頻監控工作座談會。同時借助外力,組建全省視頻監控專家庫、技術組,為視頻監控系統規劃、建設把脈號診。

                  (三)開展全省公安機關視頻監控應用典型案例、優秀技戰法征集評選活動

                  為增強全警視頻應用意識,提升視頻監控應用專業水平,下發《關于開展全省公安機關視頻監控應用典型案例、優秀技戰法征集評選活動的通知》,進一步總結全省公安機關運用視頻監控技術服務發展、保障民生、維護穩定的成功作法,深度挖掘提煉成功經驗,激發全警視頻應用熱情,提升視頻監控綜合應用水平。同時對2013年度全省公安機關運用視頻監控技術手段破獲案件情況進行全面梳理匯總,從中選出4個應用水平高、發揮效益好、借鑒意義強的典型案例,并進一步總結提煉、深度剖析,以廳文件形式印發《關于對視偵四起典型案例深刻剖析的啟示》,對全警正確認識和應用好視頻監控系統這一技術手段起到借鑒和推動應用。目前全省視頻監控專業隊民警網上學習率達到100%,專題培訓率達到90%,每年總結推廣視頻監控技戰法不低于10個,年均運用視頻監控技術手段破案率突破50%。

                  (四)推進全省社會單位視頻監控聯網接入平臺建設試點工作

                  全省社會單位視頻監控聯網接入平臺建設試點在長春市朝陽分局、南關分局,四平市鐵西分局3個單位開展試點,由業內3家國內一流安防企業分別在指定分局搭建平臺并提供前端接入設備。研究制定《全省社會單位視頻監控聯網接入平臺建設技術方案》,目前正在研究論證。

                  (五)完善日常建設情況調度匯總制度

                  采取月匯總、季通報的形式,對全省公安統計分析決策系統中各地月報的視頻監控電子報表相關數據進行梳理匯總,隨時監測、掌握系統建設推進情況。同時指導各地學習利用公安統計分析決策系統,與相關部門及時研究解決公安統計分析決策系統中出現的問題,有針對性地提出建議。

                  三、視頻監控建設與應用工作成效得到充分肯定

                  (一)中央首長聽取吉林省公安視頻監控系統建設與應用匯報演示

                  9月,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱到省公安廳指揮中心視察公安機關能力建設。視頻監控處作為5個專題匯報警種之一,按照廳黨委部署要求,精心準備、全力以赴,短時間內完成了全省視頻監控系統建設與應用匯報材料的起草及PPT演示文稿的制作,現場匯報順利,圓滿完成了向孟建柱書記匯報的任務。孟書記對吉林省公安機關在做實派出所、做強專業隊和推進信息化方面取得的成績給予了充分肯定。

                  (二)技防建設工作得到公安部科信局領導肯定

                  9月,公安部科信局在濟南召開“城鄉技防一體化綜合平臺及配套機制研究”項目啟動會暨技防工作研討會,專門召集包括吉林省在內的5個省廳技防部門征求意見。

                  10月,公安部科信局舉辦了全國公安技防工作經驗暨新技術交流會,譚曉準書記在通報前期工作中兩次點名表揚了吉林省在推進視頻監控建設聯網等重點工作中取得的重大進展。

                  (三)在2014中國安防政府論壇上介紹經驗

                  10月,在2014年北京安博會期間舉辦的“中國安防政府論壇”上,作為唯一省級代表,吉林省公安廳以“提升社會治安防控能力為目標、推進視頻監控系統建設實現新跨越”為題,全面介紹了近年來吉林省在組織推動、構建體系、聯網共享、實戰應用等深化視頻監控系統建設與應用方面的經驗做法,得到與會代表一致好評。

                  (四)在北京安博會上設展區全面展示工作成果

                  10月,在2014年北京安博會公安技防實戰應用成果展區中,吉林省公安廳用4版展板、專題片、宣傳冊、PPT演示文稿等多種形式展示吉林省技防建設成果,在全國公安機關中引起強烈反響。

                  經過一年的努力,吉林省技防管理工作取得了顯著成效。全省新增視頻監控攝像機達16萬個,其中,公共高清監控攝像機新增近1.8萬個。自全省農村視頻監控系統建設輝南現場會召開以來,全省各級公安機關積極開展調研、規劃設計,迅速啟動農村視頻監控系統建設,全省鄉鎮村屯視頻監控系統建設規劃建設公共點視頻監控攝像機近3萬,目前已建設近2萬個。截至11月底,全省運用視頻偵查手段破獲刑事案件6300余起,同比提升96.05%;抓獲犯罪嫌疑人2000余人;查處治安案件6600余起,處罰3000余人;預防、處置群體性事件近1200起,服務群眾6000余人次,為相關部門提供服務7000多次。視頻應用破案數、為政府各職能部門提供服務次數、為群眾提供救助服務人次分別以年均83.8%、113.8%、10.2%速度大幅增長。

                (資料提供:吉林省公安廳視頻監控處)


                黑龍江省技防管理工作

                  2014年,黑龍江省公安廳安全技術防范管理辦公室在黑龍江省公安廳黨委領導的正確領導和關懷下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,團結一心、密切協作、銳意進取、辛勤努力,較圓滿完成了預定任務。

                  一、認真進行政治學習提高明辨是非能力

                  認真學習貫徹十八屆四中全會精神,提高在新形勢下對黨的路線、方針、政策的認識能力。黨的十八屆四中全會,把“依法治國”這個鮮明的時代特征,第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標上!耙婪ㄖ螄笔侵袊伯a黨人的時代命題,也給執法者提出了新的更高的要求。通過學習《公安部〈關于深入學習貫徹習近平總書記在接見全國公安機關愛民模范時的重要講話精神的通知〉》及《習近平總書記在接見全國公安機關愛民模范時的講話》,省委常委、政法委領導在省委政法委機關黨員干部大會上作的題為《鞏固教育實踐活動成果抓好從嚴治黨各項工作》的重要講話精神,進一步增強了政治責任感和歷史使命感,進一步牢記宗旨,忠誠履職,立足崗位、凝心聚力,扎實做好技防管理和執法工作。結合學習省委書記王憲魁同志在省委落實中央巡視組反饋意見整改工作會議上的重要講話精神和機關紀律作風專項整訓活動,以及警示宣傳片教育,全科同志按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查擺問題、狠剎“四風”、轉變作風,自覺遵守“八項規定”、“五條禁令”、“三項紀律”等各項規章制度,抵制不良行為,改變不良習慣,積極營造風清氣正的良好警風?傊,通過一系列的政治學習和受到的教育,全科同志都從思想上增強了和黨中央保持一致的自覺性和政治敏感度,增強了明辨是非的能力,也為做好工作打下了堅實的思想基礎。

                  二、認真做好業務工作

                  2014年,黑龍江省公安廳技防辦緊緊圍繞貫徹省廳科信處的部署,堅持實事求是的科學態度、迎難而上、勇于開拓、創新理念、堅定信心,全面推進落實技防“回頭看”活動,落實省廳黨委理論中心組學習會議部署的“1250工程”建設任務,促進技防管理和技防執法工作,提高服務基層、服務實戰和服務民生的能力,確保了技防各項工作任務的圓滿完成。

                  (一)圓滿完成技防“回頭看”活動

                  開展技防“回頭看”活動,是為總結2007年以來技防建設和應用工作的經驗,也是針對當前全省技防建設與應用現狀,深入查找前期技防建設工作中存在的問題和不足,積極加以整改和完善,進一步打牢基礎,強化應用,不斷提升技防建設服務和保障民生、創新社會管理的能力和水平。因此,同志們團結一心、勤奮努力、不辭辛苦,無論是活動方案的起草、下發,以及與之配套的統計報表,還是準備召開全省技防建設工作“回頭看”會議的領導講話、情況通報、主持詞、通知等,都能各負其責。尤其是活動方案得到了省里有關領導和政法委的充分肯定,對推進這項工作的完成有了強有力的組織保障。為了使活動扎實有效的開展和推進,與政法委相關領導組成檢查組,對“回頭看”檢查督導,在短時間內,分別前往綏化市北林區、綏棱縣等多地完成檢查工作,較出色的完成了自己所擔負的任務。

                  (二)圓滿完成技防展會參展任務

                  10月,在2014年北京安博會公安技防成果應用展區上,組織了哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、七臺河市公安局展示了技防實戰成果和技防科技發明實物。

                  (三)完成技防產品日常管理和信息維護工作

                  組織完成省公安廳技防系統及密山市城市報警系統方案論證工作,參與哈爾濱市領袖紀念館的技防系統竣工驗收,到省內技防企業完成14批次的技防產品抽樣工作。另外,受理技防產品生產登記批準申請,并指導企業通過網上行政服務窗口進行資料上傳、相關材料審驗、報批,發放生產登記批準書1份,對外省到黑龍江從事技術防范系統從業的企業進行備案工作3次,參加了公安部組織的全國公安系統標準化培訓工作,整理公安部下發新版標準材料、現存行業標準、國家標準制作標準目錄,起草下發方案論證、竣工驗收、標準要求(征求意見稿)。對“安全技術防范專欄”進行信息更新工作,上傳通知通報12篇、市地動態信息113篇。對公安部全國城市報警與監控系統建設平臺進行信息報送,完成“地市建設動態”信息上報15篇。

                  (四)完成網上政務服務中心工作

                  為了公開、透明的完成行政審批業務工作,黑龍江省人民政務網政務服務中心自2014年實現網上辦公業務,每月向指揮中心上報本月網上行政審批項目的數量,并每月進行通報工作。因此,對于網上的咨詢、申報都要及時做出答復。除此,還完成了制作和試用網上審批電子專用章、政務中心組織舉辦的培訓工作、接受政務中心對審批工作人員的業務指導、起草2014年度政務公開工作自檢自查匯報工作。根據省網上行政服務中心辦公室下發的配合省紀委監察廳檢查組到省公安廳檢查網上行政審批相關事項 (安全技術防范產品生產)。

                  (五)完成行政審批的清理和法律、法規的修改工作

                  年初,省公安廳組織召開全省公安機關深入推進執法規范化建設三年規劃(2014年—2016年)征求意見會, 并針對2014年技防執法工作完成情況和關于技防執法工作規范化建設三年規劃工作,進行了上報工作和技防行政執法的有關情況進行書面匯報!逗邶埥⌒姓S可管理條例》、《黑龍江省行政審批監督條例》、《關于黑龍江省辦公廳網上政務服務中心管理暫行辦法(征求意見稿)征求意見工作多次進行,尤其針對清理行政審批事項,多次、反復的進行意見上報工作。根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于梳理上報行政審批和非行政審批的通知》要求,制作新版安全技術防范產品生產登記批準流程和審批項目清單、關于規范性文件的清理、規范行政處罰自由裁量權等工作,多次向廳法制總隊上報文字材料。對《黑龍江省公共安全技術防范條例》的修改工作,都是逐條進行,最后形成《黑龍江省公共安全技術防范條例》(修正草案花臉稿)、修正案(草案)、修正對照表以及修正案(草案)說明。

                  (六)調研與文字綜合報送工作

                  針對技防工作情況,組成調研組分別到牡丹江、七臺河、大慶市、哈爾濱鐵路局公安機關進行調研,完成向省委省政府作關于技防工作落實情況的書面報告、撰寫農村技防建設三年規劃、城鄉技防建設可行性論證報告、關于進一步加強技防執法工作調研提綱、寧安市視頻監控系統建設調研報告;完成《關于國家發改委征求加強公共安全視頻監控聯網建設應用工作若干意見(征求意見稿)》的有關部門反饋意見并代廳行文進行報送;進一步向各市地技防部門提出上報“1250工程”建設進展情況及文字說明材料的要求,制作《“1250”工程技防建設工程進展情況報表》;全年4次報送全省公安局長會議64項重點任務工作目標設定表。對“2014年全省綜治工作要點(征求意見)”中關于“城鄉技防建設”的相關內容提出修改意見,向省委政法委綜治辦報關于基層技防建設及應用亮點的材料;起草了關于保留省技防建設領導小組的說明,收集、整理2013年技防年鑒相關材料匯編和向公安部報送工作,統計技防科管轄的技防企業關于加強全省公安機關業務管轄企業誠信信息報送工作。

                  (七)其它有關工作

                  整理了2013年民生項目落實情況,報廳指揮中心督辦室;參加移動公司移動警務信息產品會,聽取移動公司對其警民通、110語言報警定位、110短信報警定位、家庭安防宜居通、親情通等產品分析報告;參與“向人民報告”技防服務內容做客直播間參加黑龍江廣播電臺私家車頻道節目;就技防在預防和打擊犯罪以及在人民群眾生活當中的應用等問題,接受生活報記者的咨詢,并給予解答;對省“兩會”政協委員高金鵬委員提出的關于“加強政府及公共重點區域安全防范系統建設”建議(38號提案)給予書面答復并進行電話溝通;參與接待甘肅省技防建設與應用調研工作隊,并進行介紹立法背景、立法過程、法規內容、實施細則、相關配套法律文書及行業標準等相關情況。

                  2015年,是黑龍江公安工作“十三五”規劃的元年,全省技防工作將圍繞視頻圖像信息應用為重點,著手進一步深化視頻圖像信息在反恐維穩、指揮處置、治安防控、偵查破案、公共安全、服務民生以及公安機關執法監督、內部管理、部門共享等方面的應用,為建設黑龍江安防事業做出應有的貢獻。

                (資料提供:黑龍江省公安廳安全技術防范管理辦公室)


                上海市技防管理工作

                  一、完成安防標準及技術規范制修訂工作

                  一是完成了《重點單位重要部位安全技術防范系統要求第18部分:渡船、游覽船》、《第19部分:寄遞業》和《重點單位保安管理要求第1部分:基本要求》、《第2部分:特殊勤務要求》4個新地方標準的制訂、報審工作;二是完成了《重點單位重要部位安全技術防范系統要求第8部分:旅館、商務辦公樓》地方標準的修訂、報審工作;三是對《重點單位重要部位安全技術防范系統要求第1部分:展覽會場館》、《第3部分:金融單位》、《第10部分:零售商業》等3個地方標準的修訂工作;四是完成了公安部三局交辦的《寄遞業》行業標準起草、編制工作;五是參與了公安部三局牽頭的《公共供水》、《報警服務業規范》2個行業標準起草工作;六是完成《本市高清數字攝像機技術規范》等7個技術規范的制修訂工作。

                  二、完成醫警聯動和校警聯動的試點工作及技術規范起草

                  在虹口區的第一人民醫院和金山區的金山衛派出所成功開展了醫警聯動和校警聯動試點工作,并根據相關工作經驗組織起草了《本市醫警聯網聯動平臺技術要求》、《本市學校視頻安防監控校警聯網平臺基本技術要求》。

                  三、探索本市安全技術防范工程監督管理工作的新模式

                  一是為響應國務院關于簡政放權轉變職能,激活社會監督、市場調節功能的要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動,技防辦為進一步規范本市安全技術防范系統工程評審驗收和監督檢查工作,指導上海報警協會開發了《上海市安全技術防范工程監督管理應用平臺》;二是為充分發揮技防監管平臺和協會技防專家的作用,解決本市技防民警警力不足,本市技防民警將不再參與技防工程評審驗收,探索技防工程評審驗收工作由技防管理部門委托上海報警協會技防專家開展,本市技防民警將加強監督檢查工作;三是為規范新模式下本市技防工程評審工作,技防辦在征求各方意見的基礎上制定了《上海市安全技術防范系統工程評審驗收和監督檢查的工作程序(試行)》。

                  四、加強本市技防行業業務培訓工作

                  一是完成對本市技防民警上海市安全技術防范工程監督管理應用平臺使用培訓工作;二是組織完成對187名技防專家網上審核及相關技防業務培訓考評工作;三是完成2280名技防從業人員共5次系列業務培訓工作。

                  五、組織技防專家對本市重點工程技防系統建設進行指導

                  一是主要完成了中國國家展覽館、上海中心、迪士尼、后世博園區等重點工程技防系統方案評審工作;二是完成上?萍即髮W等技防系統前期設計指導工作;三是指導中國國家展覽館、上海中心、迪士尼技防工程從業單位開展按設計要求進行施工,確保技防工程符合標準要求;四是完成對本市相關博物館安全防范評估及技防工程評審驗收工作。

                  六、切實做好技防管理日常性工作

                  一是完成安全技術防范產品和上海市安全技術防范工程設計施工單位核準證書日常管理和年審工作;二是協助上海安防協會圓滿舉辦第十四屆上海公共安全產品國際博覽會;三是完成對本市589個安全技術防范工程初步設計方案的評審和監督工作及547個安全技術防范工程驗收和檢查工作。

                (資料提供:上海市公安局技術防范辦公室)


                江蘇省技防管理工作

                  2014年,江蘇全省公安機關按照省委、省政府和公安部的部署要求,緊緊圍繞全省兩個率先大局,以打造技防江蘇品牌、建設設防省份為目標,以技防城和技防入戶工程建設為載體,大力推進技防監控系統建設應用工作,全力構建“城鄉一體、空地一體、水陸一體、建用一體”的科技防控網絡,全省社會治安防控體系的科技含量和防控效能進一步增強,為平安中國示范區建設提供了強有力的科技支撐,在維護社會穩定、支撐打防控主業、推動警務變革、推動社會治理創新等方面發揮了重要作用。

                  一、堅持融入大局,進一步明確技防監控建設應用工作的目標定位

                  以聯網報警、視頻監控為主體的技防工作,一直是犯罪預防理論中最重要的情景預防策略,它既是公安機關傳統的一項專門業務,也是一項社會工程和群眾工作;既是一項公安機關日益倚重的治安防范業務,也是一項新興的技術建設。特別是視頻技術的快速發展應用,使其已經成為公安機關打防犯罪的第四大技術手段和戰斗力新的增長點,加之近年來視頻圖像信息化趨勢日益明顯,使得技防工作的內涵和范圍大為拓展。新時期技防監控建設應用工作已經具備了現代治安防控體系的重要支撐、打擊犯罪的重要手段、情報信息的重要來源等三個顯著屬性;谶@樣的認識,全省各地公安機關進一步解放思想、創新思路,自覺將技防監控建設應用工作置于平安中國示范區建設大局中謀劃部署,自覺置于加強四項建設、完善優化立體化現代治安防控體系十項工程等中心工作中統籌推進,緊密結合基礎信息化和警務大數據工程建設,進一步鞏固已有的建設應用成果,在新的起點上推動了技防監控建設應用工作的創新發展、高效發展。

                  二、堅持問題導向,進一步推動全省技防建設全域覆蓋

                  在過去的一年,各地公安機關認真查找本地技防監控建設應用工作的洼地和短板,作為技防監控建設的重點和難點,采取有效措施,實施攻堅克難、重點突破,切實填平洼地、接長短板。一是繼續大力推進技防城建設,切實改變部分地區技防建設量少質差、覆蓋面低的狀況。按照省委省政府要求,2014年底前,蘇南地區100%、蘇中70%、蘇北60%以上地區要全面完成技防城建設任務;2015年前,全省73個110一級接警區全面完成技防城建設任務。截止目前,全省已有35個110接警區完成建設任務,蘇南、蘇中、蘇北三大片區呈現出技防建設你追我趕、齊頭并進的良好態勢。近幾年實踐表明,以技防城建設為抓手,不僅取得了各地黨委政府對技防工作的重視和投入,也使公安機關打防管控的整體能力得到了提升,下一步將以平時檢查和實戰評估等多種方式繼續強勢推進技防城建設。二是繼續以技防入戶工程為抓手,提高對易發案部位的技防覆蓋率。各地公安機關緊緊依靠各級黨委政府,加強與綜治、規劃、住建等部門的協調配合,將技防入戶工程納入民生建設內容,以城市老舊小區、城中村、出租屋、散居居民戶、沿街商鋪、金銀首飾店、加油站、24小時便利店等易發案區域、部位的技防建設為重點,因地制宜布建區域聯網報警、周界防護、十戶聯防系統、“好管家”平臺、一體化攝錄機等技防設施,推動人防、技防、物防相結合,切實提高易發案部位的防范能力。

                  三、堅持需求導向,進一步推進社會視頻信息采集和資源整合共享

                  隨著技防監控系統建設應用工作的深入推進,各地、各部門以及基層公安機關對視頻監控系統的共享應用需求十分迫切。在過去的一年里,各級公安機關科信技防部門積極回應實戰部門的業務需求,加大力度推進視頻資源的信息采集和聯網共享建設,主動服務現實斗爭。一方面,各地根據警務大數據工程建設的要求,加強對涉案視頻、涉穩視頻、110警情視頻、嫌疑視頻等有價值視頻信息的采集、傳輸、建庫,通過引進結構化、文本化、電子標簽等技術,對采集的價值視頻信息進行數字化加工處理,著手建設省、市兩級價值視頻信息庫,使之無縫對接警務大數據平臺,并與人、案、事件等其他情報信息進行關聯整合、比對碰撞,實現“聯成網、匯得全、調得出、查得清、比得準、用得活”,充分發揮價值視頻信息的實戰效益。另一方面,各地加快推進社會治安視頻監控系統聯網共享平臺和社會視頻資源共享平臺建設,全面采集社會治安視頻監控點位分布、標準地址、維護單位、存儲方式、聯網情況等基礎信息,全面整合治安監控系統、道路監控系統、移動監控系統、卡口系統等資源,在確保圖像信息傳輸安全的前提下,逐步整合黨政機關、金融、文博、水電油氣、高速公路服務區和出入口等部位的視頻圖像資源,以及公安機關直接監管的娛樂場所、網吧、賓館等視頻圖像資源,努力實現跨地區、跨層級、跨部門共享應用,最大限度地降低防控成本。

                  四、堅持應用至上,進一步發揮技防監控系統支撐實戰的功能

                  在過去的一年里,省公安廳加快推進省、市、縣三級視頻監控系統實戰應用平臺建設。目前全省已有30多個市縣局部署了實戰應用平臺,分角色分警種搭建了業務應用模塊,優化了平臺功能,加強了價值視頻提取、視頻摘要、視頻檢索、視頻濃縮、人像識別、圖像修復等工具手段建設,并依托平臺開展視頻研判、視頻指揮、視頻巡邏、視頻偵查等專業應用和綜合應用。其次,各地緊密圍繞現代警務的要求,切實加強市縣級治安監控中心和派出所、巡警隊、交警隊等基層單位標準化治安監控室建設,配齊配強視頻巡邏人員,建立健全全天候、分時段、分類分級等視頻巡邏勤務模式,將視頻監控與情報研判、接警指揮、路面巡防實行一體化運作,提升視頻巡邏的實戰效能,推動事前預警、事中處置,提高主動預防和主動進攻的能力。同時,切實落實了監巡對接、監情對接、監指對接、監偵對接、監防對接等常態化應用工作機制,積極探索符合現代警務要求的基層視頻警務運行模式。

                  五、堅持管理為先,進一步提升技防監控系統的運行質態

                  技防監控系統“三分建設、七分管理”,運行管理質量直接影響著系統的建設應用成效。就抓好技防監控系統維護管理工作,專門下發文件,提出了明確的指導意見和工作要求。對政府投入、公安機關使用或公安自籌經費建設的視頻監控系統,在經費投入上,各地積極爭取黨委政府支持,將運行維護經費列入部門預算專項解決,建立維護經費正常投入機制;在系統維護上,各地切實加強視頻監控系統故障診斷系統建設,提高系統自檢智能化水平,減少系統故障率。對于社會單位自建自用的,各地依據相關法律法規規章,加強日常檢查,督促相關單位落實日常維護管理責任。同時,各地積極探索運用社會化、市場化的辦法,逐步將系統的運行維護交給社會單位,確保技防監控系統能始終保持良好的運行質態,確保關鍵時刻監控圖像能調得出、看得清、用得上。

                  經過多年建設實踐,全省技防監控系統建設應用工作正從粗放式向精細化方向發展,整體上處于量的擴張向質的提升轉變的關鍵時期。下一步,將按照公安部的部署,圍繞爭創平安中國示范區的總要求,按照“規模適度擴張、重在提升質態”的原則,充分運用新理念新技術新方法,對技防監控系統建設應用工作進行提檔升級,進一步優化布局、優化結構、優化應用、優化機制、優化管理,進一步提升立體化、智能化、實戰化水平,切實打造“防控區域城鄉覆蓋、防控時空無縫銜接、防范技術融合應用、防控目標全網追蹤”的升級版技防江蘇,為建設更高水平的平安江蘇、更好地服務全省兩個率先大局提供更加有力的科技支撐。

                (資料提供:江蘇省公安廳技術防范管理辦公室)


                浙江省技防管理工作

                  2014年,按照公安部科信局和浙江省公安廳科通局重點工作部署,在局領導的正確指導下,浙江省公安廳技防管理部門主要在安防體系建設、技防產品管理、標準化建設、安防協會指導等方面開展了工作。

                  一、安防體系建設試點工作

                  全面落實浙江省綜治委〔2013〕1號文件《關于加強安全技術防范體系建設的實施意見》精神,分片召開全省各市技防管理人員座談會,聽取各市安全技術防范體系建設試點工作開展情況和存在的問題,分析研究下一步工作措施。深入臺州椒江、嘉興海寧等區縣檢查指導試點工作,與相關警種民警開展座談活動,實地考察城鄉一體化防控體系建設。充分發揮省市各級安防協會(辦事處)的橋梁作用,走訪安防重點企業,積極開展安防技術科普宣傳活動,普及社會單位、城鄉社區、沿街商鋪安全技術防范設施建設與應用,培育安防報警運營服務業發展。

                  以年度“平安考核”工作為抓手,監督落實年度安全技術防范體系建設目標任務。修訂完善“平安考核”相關細則,分階段完成本年度視頻監控9萬只攝像頭的建設目標。由局領導帶隊深入各市縣開展社會治安動態視頻監控系統建設專項督查工作,完成視頻監控系統建設任務完成率、有效運行率、整合入網率及坐標信息采集標注率均達到85%以上的“平安考核”目標。

                  匯總整理各市上報的《安全技術防范系統建設與應用成效統計表》,檢測抽取視頻共享平臺運行數據,形成《2013年底各市視頻監控實測數據及分析》表,作為全省平安考核復核依據,提供局領導參考。完成廳辦公室統計科交辦的平安考核數據復核工作。

                  二、技防產品管理工作

                  加強對各市“安全技術防范產品生產登記批準書”審批發放工作的指導管理,按省廳監察室要求,重點檢查了麗水市、平湖市等地區“批準書”事權下放工作“部分不到位”情況。通過聯系當地科通(治安)部門了解情況,結合前期對該審批事項下放工作的部署,整理《安全技術防范產品生產登記批準書審批權限下放工作情況》,經局領導審核后交省廳監察室。開展了2013年度“批準書”年檢工作,全省各市共有62家生產企業的1183個技防產品通過年檢。配合部局標準處和公安部第一研究所對浙江4家企業進行了技防行業產品抽檢工作。

                  10月底,參加了在北京召開的全國公安技防工作經驗暨新技術交流會,分管局領導作了題為“創新引領,開拓視頻實戰應用新局面”的交流發言,分三個部分介紹了浙江省公安廳在公安視頻圖像信息系統建設、應用、管理的特色亮點。同時,將浙江省在技防城鄉一體化建設、視頻圖像聯網及共享平臺建設和視頻技術系統實戰化應用等方面材料提供給公安部科技信息化局,在2014年北京安博會上的統一布展、集中展示。

                  三、技防標準化建設

                  針對原標準制訂時間較久和相關技術快速發展的現狀,急需對標準《社會治安動態視頻監控系統技術規范》(DB33/T 502-2004)進行修訂完善。組織成立了工作小組,多次召開會議,在2004年版標準內容基礎上,充分討論并確定了修訂提綱,合理安排任務和進度。經過多次反復修改,已基本形成初稿。

                  配合省質監部門,對社會管理和公共服務標準化重點工作計劃等方面涉及浙江省公安廳內容進行審核和修改,形成反饋意見。

                  四、指導安防協會開展工作

                  分管局領導多次召開省安防協會秘書長會議,共同商討下一步協會的發展大計,并提出工作要求:一是要珍惜協會工作來之不易的良好局面;二是行業主管部門要加強對協會工作的指導、管理;三是協會財務開支要嚴格按照廳核算中心的規定執行。對安防行業資信等級評定工作進行了具體指導。由分管局領導帶隊,走訪了省民政廳民間組織管理處,就協會管理工作進行了學習與交流。

                  在省、市各級安防協會的配合下,按部局要求,對技防管理部門基礎信息,法規、規范性文件,本地區技防工作概況,本地區技防工作大事記,本地區企業名錄等五個方面的內容進行整理,形成浙江省2013技防年鑒材料,及時報送中國安防協會。

                (資料提供:浙江省公安廳科技信息化局)

                  

                安徽省技防管理工作

                  2014年,安徽省公安廳技防辦深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照省公安廳黨委的工作部署和公安部科技信息化局的要求,努力抓好社會治安視頻監控系統和全省農村技防建設工作,推動了安徽省安全技術防范工作的科學發展,出色地完成了各項工作任務,取得了可喜的成績。

                  一、積極開展公安機關視頻圖像信息整合與共享工作

                  安徽省公安廳按照《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》要求,狠抓“四大平臺”建設:以共享平臺建設實現視頻監控全面覆蓋,以聯網平臺建設實現省、市、縣圖像信息的上下貫通,以安全接入平臺建設實現公共網絡與公安網絡的融合,以應用平臺建設實現視頻監控技術全警應用,極大地推進了公安視頻監控系統聯網和圖像信息整合與共享工作,充分發揮了系統實戰效能。

                  根據《全省公安視頻監控系統項目報批建設工作管理辦法》等規章,要求凡建設項目必經報備,凡《建設方案》必經審批,凡建設中的變更改動必經復審,凡沒有經過檢測的產品不得入網使用,凡未經檢測的工程不得驗收,凡未驗收或者驗收不通過的工程不得投入使用。2014年,組織對蚌埠、阜陽等9個市上報的12個視頻防控系統建設方案進行了論證,對淮南市、鳳臺縣等地的視頻防控系統工程進行了驗收。方案擬新建前端監控點共1萬個,預計投資額共計3.8億元。

                  二、開展城鄉技防一體化建設

                  2014年,在全國率先開展信息化條件下城鄉技防一體化研究和示范建設,得到了公安部科技信息化局領導的肯定。到11月底,共投入248.5萬元完成了關鍵技術研究4項,研制了技防一體化運營、管理平臺各1套,開發APP信息化應用軟件6個,建成社會化聯網報警運營服務中心1個,建設聯網報警數據管理中心1個。7月,承擔公安部科技信息化局重點研究項目《城鄉技防一體化綜合平臺及配套機制研究》,并簽訂了研發合同。10月,安徽省信息化條件下城鄉技防一體化建設在2014年北京安博會上進行了專題展示,并在全國公安技防工作經驗交流會上作為6個代表省份之一做了典型發言。

                  三、組織申報公安部“信息惠民”工程試點

                  根據《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發[2013]32號)、《國務院關于印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》(國發[2012]28號)要求,國家發展改革委會同財政部、工信部組織實施了信息惠民工程專項,由公安部負責組織公共安全信息惠民行動計劃。作為全國4個試點省份之一,安徽省積極開展信息惠民工程城市公共視頻共享服務試點專項建設。認真開展全省視頻惠民服務工作調研,編制了《安徽省信息惠民工程城市公共視頻共享服務試點專項工作方案》,于4月協助公安部科技信息化局在合肥舉辦了4個試點省份建設方案論證會,安徽省方案順利通過公安部專家組論證。為推進工作落實,省公安廳科技處就試點城市、建設任務、建設資金問題向公安部科技信息化局上報了《關于信息惠民工程-城市公共視頻共享服務試點工作的請示》。指導合肥、阜陽等5個試點建設市公安局編制工作方案,引導省內龍頭安防企業參與項目建設。該項目爭取中央財政專項經費2570萬元。

                  四、積極推動《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》立法工作

                  2014年,根據省長助理、公安廳廳長李建中在《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省人民政府2014年規章制定計劃的通知》上作出的“充分論證,爭取盡快立法,推進視頻防控工作,提升社會治安防控能力”批示的精神,重新啟動了《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》立法工作。一是開展了立法調研,赴河南省考察調研視頻防控建設、應用、管理及技防立法工作經驗;二是向全省公安機關及省直機關單位征求了《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》的修改意見并對其進行了進一步的修訂和完善;三是積極組織《辦法》的立法申報工作。10月,根據省公安廳法制處《關于報送2015年立法項目的通知》(皖公法制[2014]280號)要求,將《辦法》的立法工作申請列為2015年省政府立法計劃實施類項目。下一步,將按照立法工作程序及廳法制處要求,穩步推進此項工作。

                  五、安全技術防范工程與產品管理

                  (一)編制《安徽省安防視頻監控系統維保規范》

                  為解決目前存在的安防視頻監控系統管理維護無標準規范可依,造成安防視頻監控系統建設管理水平不高,工程建設與維護脫節,安防視頻監控系統功能得不到保障等問題,2013年,由省廳技防辦牽頭申報了《安徽省安防視頻監控系統維保規范》編制項目。通過多次召開專家評審會,赴地市開展實地調研,以及在全省公安機關、全省安防企業廣泛征求意見后,經過多次修改完善,2014年7月,在省質監局的大力支持下,《安徽省安防視頻監控系統維保規范》(DB34/T 2134-2014)正式發布實施。

                  (二)開展《安全技術防范工程檢驗規范》的修訂工作

                  安徽省地方標準《安全技術防范工程檢驗規范》(DB34/221-2001)于2001年發布實施。該標準對安防工程檢驗的依據標準、檢驗項目和要求、檢驗方法和要求、檢驗判定規則進行了詳細的規定,對規范安徽省安全技術防范工程建設起到了積極作用。但是,該標準發布實施距今已經14年,隨著社會經濟的快速發展,特別是安防技術和產品的不斷更新,該標準已不適應當前安防工程檢驗工作的需要,亟需對其進行修訂。

                  3月,根據省質監局《關于申報2014年安徽省地方標準制修訂項目的通知》要求,省廳技防辦聯合安徽省電子產品監督檢驗所和業內企業單位申報了《規范》修訂項目。該項目于5月份得到省質監局立項,目前項目正在按照《規范》修訂計劃有條不紊進行中。

                  (三)舉辦安全技術防范管理業務工作培訓

                  9月,省公安廳技防辦在合肥組織召開了全省安全技術防范技術標準培訓會,各市技防辦主任,各市、縣技防業務骨干以及省廳技防辦專家組成員100余人參加了培訓。會議對《安全技術防范工程檢驗規范》和《安防視頻監控系統維保規范》兩個地方標準進行了宣講,針對特種攝像機在公安防爆反恐處突等業務中的應用進行了技術交流。會議要求各地技防管理部門一是要正確樹立社會化大技防理念,推動全省技防系統建設全面持續的發展,二是要加強安全技術防范標準的宣貫工作,不斷從制度上和標準規范上對安防系統的建設、應用和維護工作進行規范化管理,三是要全面落實安全技術防范工程檢驗,加強對安防工程檢驗管理力度。

                  (四)進一步規范安全技術防范工程管理

                  對省政府新辦公大樓、明皇城古都遺址等多地安全技術防范工程建設方案進行了論證和工程驗收。組織安徽省電子產品監督檢驗所、安徽省產品質量檢測研究院開展安全技防范工程技術檢測,全年共檢測項目55個,涉及工程總額1.3億元。出具外省安防企業在安徽開展業務資質證明17份,出具安徽安防企業赴外省開展業務資質證明15份。

                  (五)做好安全技術防范產品管理工作

                  全年辦理安全技術防范產品生產登記批準書20份,產品年檢15個,安防產品檢測抽樣手續62個。同時積極配合廳辦公室將安全技術防范產品審批保留在省廳權力清單目錄內,并按要求對產品管理流程、規范、風險及防范措施進行了細致梳理。

                  六、舉辦第七屆安徽省國際社會公共安全產品展覽會

                  4月,第7屆安徽國際社會公共安全暨警用裝備產品展召開。此次展會展出面積近2萬平方米,參展企業300余家,展臺700余個,展會期間簽訂各項業務意向合同近800萬元,展會規模為歷屆最大。展會同期還舉辦了公安科技應用成果展、首屆安徽省安全技術防范行業技能比武,協助中國安防協會舉辦了理事長工作會議。

                  七、政務公開工作

                  (一)完成省十二屆人大三次會議建議辦理工作

                  根據王美榮代表在省十二屆人大三次會議期間提出的關于進一步推進全省數字化城管建設的建議,經多次與王美榮代表溝通,于5月進行了書面匯報。

                  (二)完成對省政協十一屆二次會議提案的辦理工作

                  根據“政協安徽省第十一屆委員會第二次會議委員提案辦理意見”的要求,具體辦理了李靜委員關于在保障市民安全及個人尊嚴不受侵犯情況下,加強對監控設施管理建設建議的提案。經多次溝通,6月,向李靜委員進行了書面匯報。

                  經過一年的努力,安徽省技防管理工作取得了一定的成績,未來將按照省公安廳“奮起直追,后來居上,邁入全國前列”的要求,加大社會治安視頻監控系統建設工作力度,積極推廣安全技術防范設施,努力培育優秀安防企業,推動全省公安技防管理工作再上新臺階。

                (資料提供:安徽省公安廳安全防范技術管理辦公室)

                  

                福建省技防管理工作

                  2014年,按照公安部及福建省公安廳黨委工作部署要求,福建省公安廳科技通信處加強全省安全技術防范指導,貫徹落實技防行政審批制度改革,積極開展標準化工作,推動社會治安防控體系視頻圖像信息聯網共享建設,積極聯系省安防行業協會,強化行業自律,全省安全技術防范工作取得新成效。

                  一、積極貫徹落實部科技信息化局部署的技防工作任務

                  完成福建省2013年度安防管理行業年鑒信息的編寫;填報《2014中國國際社會公共安全產品博覽會公安技防實戰化應用成果展參展意向申報表》,按照參展要求,組織制訂福建省公安技防實戰應用介紹展板內容,圓滿完成布展、展示和現場演講匯報等各項參展任務;轉發《公安部關于2013年度社會公共安全產品質量行業監督抽查結果的通報》,指導各地采用合格產品;參加全國公安技防工作經驗暨新技術交流會,介紹福建省視頻監控系統建設應用經驗;按部局通知要求,組織各地落實參觀2014年北京安博會相關工作;推進省、市、縣三級視頻圖像信息聯網平臺及共享平臺建設,按時完成省、市、縣視頻監控聯網平臺標準符合性測試工作,通過公安部一所測試;按要求收集、整理、上報《<汽車電子標識安全技術要求>等6項國家標準征求意見稿》的修改意見;根據中國安防認證中心部署,完成省內外6項安防企業3C認證審查任務。

                  二、依法開展技防行政審批事項相關工作

                  將“安全技術防范產品生產審批”,“軍工產品儲存庫技術防范工程方案審核及工程驗收”,“文物系統風險單位安全技術防范工程設計方案審批和工程驗收”等3項安全技術防范管理審批事項下放(委托)給各設區市、平潭綜合實驗區公安局辦理,并做好銜接工作;制訂安防審批事項《辦事指南》、《辦事程序》等,規范各地辦理審批事項;調整、充實全省安防專家庫,重新聘任86名安防專家;刻制生產登記批準書專用印章下發各地使用;將公布在福建公安公眾服務網的技防行政審批事項作相應變動,匯總、公布各設區市、平潭綜合實驗區公安局受理人員名單、聯系電話等,方便企業聯系辦理;指導福州、廈門、泉州市公安局技防辦開展技防產品生產登記批準書辦理,協調做好登記證書號碼編排;指導三明安貞堡等9項文物風險單位技防工程設計方案論證工作。

                  按照省政府要求完成技防行政權力自查清理,對涉及的2項技防行政審批事項,1項非行政審批事項擬轉為公共服務事項,全年共處理技防行政處罰2項,行政監督檢查1項。

                  三、推進技防規章修訂

                  配合省政府法制辦修訂《福建省安全技術防范管理規定》(省政府第92號令),對原修訂審定稿、修訂說明等進行梳理,按照推動視頻信息共享,加大農村視頻監控建設的要求,有針對性地提出修訂建議。該規章已列入福建省人民政府2015年立法計劃制修訂項目。

                  四、加強技防標準化工

                  聯合省產品質量檢驗研究院,將福建省地方標準《數字高清視頻監控系統技術規范》向省質監局申報福建省標準貢獻獎。

                  審閱泉州市公安局科通處、福建榕基軟件股份有限公司分別申報的《住宅小區安全防范技術規范》、《接入公安系統的視頻監控圖像技術規范》福建省地方標準制修訂項目,推動其列入省質監局2015年福建省地標制修訂計劃。

                  五、積極推動安全技術防范建設并加強指導

                  推動全省社會治安防控體系視頻信息共享平臺的建設,全年完成 1.1萬個社會治安視頻監控探頭建設任務;提出2015年第一屆全國青運會場館技防建設要求,明確相關技防建設標準,并派員參加第一屆全國青運會安保工作;對省政府機關大院技防系統改造方案等10多項安防工程建設開展指導,組織技術專家指導技防工程技術方案的修訂及設施建設。

                  六、聯系省安全技術防范行業協會

                  協調中國安防協會開展安防工程資質評審機構年檢工作,參加中國安防協會組織的理事長工作會議;完成福建安防協會年檢,協調協會開展社會評估、資質評審工作;協調組織5期全省安防工程企業技術人員培訓班和1期電子造價員培訓班,培訓學員1000多名;協調辦理170多家安防工程企業資質證書年檢,評審30家新申請企業資質。

                (資料提供:福建省公安廳科技通信處)

                  

                江西省技防管理工作

                  2014年,在公安部科技信息化局的正確領導下,江西省公安廳技防管理部門嚴格履行職責,突出重點,積極開展工作。

                  一、行業管理和質量監督工作

                  (一)推動技防執法工作

                  一是開展執法培訓,舉辦一期以技防執法為專題的全省技防管理工作人員培訓班,對常用的技防法規標準進行了講解,引用介紹了外省立法和執法有關情況;二是開展立法修訂,向省政府法制辦上報《江西省公共安全技術防范管理規定》修訂稿,對部分處罰標準過低,幅度過小的進行刪除和增補;三是制定細化標準,制定了《江西省公共安全技術防范管理規定》行政處罰自由裁量權細化標準,2015年將下發全省執行。

                  (二)加強重點工程管理

                  加強對全省文博系統的重點安防工程的方案審核、工程檢測、驗收的質量監督工作,全年共完成豐城市博物館等4個安防工程方案評審,并出具評審意見。

                  (三)開展產品監督抽查

                  向公安部科信局上報江西省2015年度公共安全產品行業監督抽查計劃,首次上報4個公共安全產品進行抽檢。12月,由公安部科技信息化局標準規范工作處、公安部第一研究所組成的檢查組對江西開展2014年度公共安全產品行業監督抽查工作,對南昌九江三個廠家生產的鋼盔及復合盔等三個批次產品進行封樣送檢。

                  (四)加強中介組織管理工作

                  指導協會召開兩次理事會,舉辦四期培訓班,主辦《江西安防》雜志,創辦《江西安防簡訊》季刊,開展誠信教育活動,舉辦首屆歌唱比賽,選送歌手赴中國安防協會參加比賽并獲獎。指導江西省工業和信息產品監督檢驗院規范開展檢測工作,全年共檢測安防工程33項。

                  二、安防行業服務工作

                  (一)舉辦省第三屆安防展會

                  4月,2014中國(江西)智慧城市、社會公共安全產品暨警用裝備展覽會召開。本次展會共有展位400個,匯集了近200家企業參展,展出了當前國內外最新推出的警用裝備及社會公共安全產品,參展產品計6000余件,全省各設區市公安機關及有關單位共2萬人參觀了展會。

                  (二)選送項目參加北京安博會

                  10月,推薦江西新余市智慧天網工程建設與應用項目代表江西省參加2014年北京安博會公安技防實戰應用成果展區的展示活動。副省長、公安廳長鄭為文專程來到展館參觀,并對江西省參展工作給予肯定。

                  (三)加強技術研發合作

                  繼續參與由省公安廳科信總隊與江西財經大學合作組建的省公共安全視頻技術研究中心技術研究工作。2014年,圖像增強、視頻圖像海量儲存、人臉識別與比對系統已經研發成功,中心成立前后共獲得國家級科研項目20余項,省部級項目50余項。

                  三、技防體系建設工作

                  (一)繼續推進視頻圖像信息整合與共享工作

                  根據公安部科信局的工作部署和《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》的要求,繼續開展全省公安機關視頻監控系統聯網與整合推進工作,制定并下發了《江西省公安機關視頻監控系統聯網符合性測試工作方案》。全年共檢測天網前端1600個及五個市級聯網平臺,檢測結果均符合國家相關標準。

                  (二)深入推進農村技防工作

                  2014年, 繼續推進農村技防工作,開展了農村技防調研工作,對南昌、吉安、贛州等地進行了實地調研,并對全省各設區市農村技防工作進行摸底調查。6月,下發通知對全省農村技防工作進行再部署,引導地市建立防盜報警與視頻監控相結合的技防模式。

                  各設區市根據省廳的部署,深入開展農村技防建設,豐富技防建設模式,擴大技防覆蓋面,在全力推進視頻監控系統建設的基礎上,建立了視頻監控和聯網報警系統為主體的模式,因地制宜地推廣聯網報警系統、車衛士報警器、紅外探測報警器、門磁報警、村級廣播和電話電訊等多種形式的技防系統建設,全省農村安防體系建設格局得到進一步完善發展。

                (資料提供:江西省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                山東省技防管理工作

                  2014年,山東省技防管理部門按照山東省公安廳黨委對科技強警工作“四個堅持”的總要求,圍繞公安部科技信息化局工作部署,在“科技是劍”理念的指導下,立足職能定位,突出實戰應用,著力加強了以視頻監控系統建設為主體的各項技防建設,并將其提升為平安工程、民生工程來抓,科學規劃,強化指導,注重機制建設,突出實戰應用,在現實斗爭中發揮了重要作用。

                  一、狠抓視頻監控全覆蓋工程建設,增強了科技服務實戰水平

                  根據山東省綜治辦、省公安廳確定的三年規劃任務,在2013年一類目標實現100%全覆蓋的基礎上,圍繞“年內二類目標實現全覆蓋,三類目標覆蓋率達到80%以上,全省視頻監控攝像機數量突破200萬臺”的目標,一手抓建設,一手抓整合,突出抓應用,著力完善立體化治安防控體系。

                  一是多措并舉,加快建設。堅持“黨政領導、綜治協調、公安主導、社會參與”的原則,立足職能定位,加強視頻監控建設情況調度和動態分析。省公安廳科技處成立專門情況控制辦公室,每季度一調度、一分析、一通報,并將有關數字、情況及時上報,提出深化工作的意見建議。同時及時總結、推廣典型經驗和優秀技戰法,營造爭先創優的濃厚氛圍。年初,以省廳名義下發文件,通報2013年工作情況,指出存在的問題和薄弱環節,明確了2014年工作重點和任務目標。

                  年底,組織全省開展視頻監控建設專題調研,總結提煉成功經驗,查找工作中的薄弱環節和問題不足。期間,各地采取經驗交流會、現場觀摩會、抽查暗訪等形式,推動不同層面工作的深入開展。同時,全省52個縣(市、區)按照省綜治辦、省公安廳聯合下發的《關于在全省開展“科技創安示范城”建設活動的意見》,以打造最安全地區為總目標,以推進視頻監控全覆蓋工程、深化科技信息化應用、提高社會治理創新能力為抓手,在鞏固完善前期建設成果的基礎上,組織了情況調度、督導檢查、考察觀摩等活動,推動新的技防模式的創新發展,初步形成了各具特色、彰顯科技創新活力的現代警務機制。據統計,2014年,山東省一、二類目標視頻監控覆蓋率為100%,三類目標覆蓋率為95.4%。攝像機總數超過230萬臺,本年度新增65萬臺。其中,公安自建30余萬臺、社會單位建設達200萬臺。7月,公安部科信局到山東省調研指導視頻建設和應用工作,給予較高評價。山東省視頻監控建設措施有力、成效顯著,受到省委、省政府和省委政法委、綜治委的充分肯定。年內,省委常委、政法委書記才利民,副省長、公安廳黨委書記、廳長徐珠寶,省委政法委副書記、綜治辦主任張志華,公安廳黨委委員、副廳長吳德生等領導同志先后13次作出重要批示,給予鼓勵和鞭策,對工作的深化和發展產生了重要推動作用。

                  二是創新思路,突出重點。針對當前反恐維穩的新形勢、新要求,在充分調研的基礎上,積極組織開展鐵路沿線和公交站點視頻監控建設。按照全省鐵路和地方公安機關反恐聯防工作會議精神和省領導關于推廣濟南公交站點視頻覆蓋工程有關經驗的批示精神,省廳科技處與廳刑偵局組成聯合調研組,于12月到濟南市實地考察了公交站點視頻監控建設工作,并寫出專題調研報告。在此基礎上,起草下發了《關于進一步加強鐵路沿線和公交站點視頻監控建設的通知》,對全省公交站點和高鐵、動車站線視頻監控建設提出新要求,明確2015年底前需完成的目標任務。

                  三是服務實戰,提升效能。各級公安機關積極開展圖像資源整合和監控點規范化標注工作,充分發揮視頻監控系統在防范打擊、應急處突、維穩安保、社會治理、服務民生等方面的作用,有力維護了公共安全和社會和諧穩定。

                  二、狠抓“城鄉技防一體化”試點工作,加快科技向現實戰斗力的轉化

                  按照公安部科信局的統一部署,結合山東省實際,認真組織了“城鄉技防一體化”試點前期調研、方案論證等工作,推進各項工作有序開展,取得階段性成果。9月,平陰縣和泰山區“城鄉技防一體化”綜合平臺及配套機制研究方案已通過公安部科信局組織的專家評審。參加評審會的部局領導和有關專家在平陰縣調研時,對山東省農村技防工作尤其是視頻監控建設給予高度評價。

                  三、狠抓技防規范化建設,實現了管理和服務兩個效能的全面提升

                  牢固樹立民生警務理念,堅持技防工作服務實戰、服務一線、服務基層,將工作重心由單一的行業管理轉變到技防建設和科技創安上來,不斷滿足社會對安全技術防范日益增長的需求。

                  一是大力開展農村技防建設。結合社區和小城鎮建設新形勢,一方面針對“空巢村”和留守家庭多的情況,大力推廣適合農村治安需求的技防產品和新技術,探索農村技防建設新路子;另一方面,結合“社區六進”,在搞好城鎮老舊小區技防改造的同時,重點規范新建社區有關技防設施建設。在多個城市開展“零發案技防村”創建活動,推進以視頻監控系統和“警鈴入戶、十戶聯防”系統為主體、以單體報警和周界報警為輔助的技防體系建設,提升了農村技防管理、服務水平。目前,全省初步構筑起以城帶鄉、城鄉聯動、具有山東特色的農村技術防范體系,成為群防群治、“三防”有機融合的品牌和亮點。

                  二是加強技防規范化建設。對技防產品和技防工程,嚴格管理,按標準和程序辦事。1月,山東省統一啟用重新設計的技防設計施工一、二、三級等級確認證書,以改善管理雜亂、證件不統一、標準信譽不高等現象。同時,按照“公正、便捷、高效”原則,減少環節,提高效率和服務水平。

                  三是做好各項基礎工作。加強對山東省兩家公安部授權安防檢測機構的監督和指導,使其有效發揮檢測機構的作用。組織山東省公安機關參加2014年北京安博會,山東省10個市的成果入選展會,受到參展領導及觀眾的好評。

                  今后,山東省公安廳科技處將按照廳黨委和部局的總體部署,緊扣“科技是劍”理念,圍繞“四大建設”,進一步調整工作思路,進一步貼近實戰需求,發揮技防管理工作的統籌規劃能力、應用創新能力、支撐保障能力,努力為增強公安機關核心戰斗力服好務,為平安山東、法治山東建設起到更大的促進和保障作用。

                (資料提供:山東省公安廳科技處)


                河南省技防管理工作

                  2014年,河南省技防管理工作以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記重要講話精神為指引,認真落實中央、省委省政府和公安廳黨委的決策部署,始終堅持“群眾第一、基層第一、民警第一”的理念,以開展“視頻監控建設管理年”活動為主線,全面提升公安科技服務實戰、服務基層、服務群眾的能力和水平,取得了一定成效。

                  一、強化實戰應用,大力推進視頻監控系統建設

                  (一)部署開展視頻監控建設管理年活動

                  積極向省綜治委匯報溝通,4月,全省視頻監控建設管理工作會召開,要求在全省部署開展了“視頻監控建設管理年”活動。為貫徹落實好會議精神,抽調業務骨干組成工作專班,制定下發了《關于深入貫徹落實全省視頻監控建設管理工作會議精神的通知》,對工作任務進行細化,部署開展市、縣公安機關“視頻應用競賽”,建立了網上動態通報制度。7月,依據各地“視頻監控整體建設規劃”,按照“重點區域”全覆蓋的要求,充分結合刑偵、治安等業務警種的工作需求,制定下發了《關于印發<2014年全省視頻監控建設任務書>的通知》,明確了各地具體建設任務。為確保完成建設任務,落實建設標準,7月和8月,分四次召開了18個省轄市和10個省直管縣(市)科技管理部門主要負責人參加的專題座談會,進一步掌握“視頻監控建設管理年”進展情況,提出下一步工作要求。

                  (二)全力推動公安視頻監控系統標準化聯網應用

                  按照公安部全國聯網工作的總體要求,進一步推動國標實施,積極推進聯網整合和資源共享,加強以公共安全視頻監控為主體,公安網、視頻專網(兩網)和聯網、共享兩個平臺(兩平臺)為核心的視頻監控聯網體系建設。全省視頻監控聯網平臺實現與公安部平臺對接,18個省轄市全部與公安部實現級聯,1.6萬多路圖像上傳公安部聯網平臺。截止目前,省級平臺接入全省圖像數由2013年的2.2萬路,上升到目前的3.1萬路,市縣聯網總數由2013年的95個縣提升到100個縣。省轄市聯網平臺標準化率100%,共享平臺標準化率88%,縣級平臺標準化率85%,初步實現了視頻監控系統全省“一網通”,全省任一地點公安信息網“一點登陸”,即可實現對全省視頻監控資源的“全網調用”,為各警種、部門開展圖像資源共享、信息挖掘和研判奠定了基礎。

                  (三)完善視頻監控重點應用系統

                  在全省持續推進圖像處理、視頻分析等深度應用系統建設的同時,為解決全省視頻監控系統聯網數量少、標準不規范、圖像在線率低、授時不統一等問題,于8月下發《關于加快推進視頻監控建設應用重點工作的通知》,在全省部署開展視頻聯網、PGIS標準、系統授時等工作。截至2014年底,鄭州、開封等16個省轄市和蘭考、汝州等5個省直管縣(市)已完成了聯網視頻在省廳PGIS上的標注工作,共標注監控中心500余個、視頻點位2.5萬路,初步實現了“地圖展現、即點即開”的視頻監控可視化調度要求。9月,校時工作在全省各省轄市普遍開展,針對河南省的實際和公安部對視頻監控系統授時的要求,采取了部署時鐘服務器開展專網統一授時的工作要求,目前,洛陽、平頂山、安陽等地已經全面實現了專網內的統一授時。

                  目前,全省聯網視頻圖像已送至廳指揮中心、圖像控制中心、大情報、消防總隊、警衛局等廳直單位。今年以來,省級視頻監控管理與應用平臺運行平穩,三次配合警衛局開展國家領導人、外國元首等警衛任務,在路線勘查、現場安保等工作中提供了強有力的視頻保障。在南京青奧會、北京APEC會議期間,河南省為公安部推送了部分省界卡口、公安卡點圖像,直接服務了安保工作。

                  (四)建立視頻監控主動打防機制

                  以服務公安機關視頻監控主動應用為重點,按照統一標準、分級分類、安全可控的要求,積極推動監控系統分類管理,對全省治安場所視頻監控、交警駕管監控開展了聯網試點建設,加強資源共享和聯網應用。積極推動全省公安機關學習、借鑒洛陽“老城模式”,提升全省各級監控中心視頻監控主動應用能力,全省各級監控中心主動防控、主動打擊,市、縣監控中心工作職責、研判機制、獎懲制度等應用機制逐步完善。2014年,全省已建261個市、縣、城區派出所監控中心(不含農村派出所),244個監控中心已初步建立主動應用機制,全省基礎應用監看隊伍達到近5千人,開展主動應用的監控中心比例達到94%。

                  視頻監控系統在全省公安機關指揮調度、打防管控、維護社會穩定和服務民生中發揮了強大技術支撐作用。2014年,全省視頻監控系統支撐刑事3.3萬余起,支撐治安案事件近5萬起,支撐服務交巡警案事件4.5萬起,服務民眾超過6萬起,有力支撐了平安河南建設,在一批重大刑事案件偵破中,視頻監控手段發揮了重要作用。

                  (五)加強視頻監控支撐體系建設

                  組織開展視頻網上運維系統研發,完成系統調試和試點數據采集工作,為開展全省網上運維奠定了基礎。針對國家標準GB/T 28181-2011修改補充文件的發布,及早啟動了河南省地方標準《視頻監控聯網系統技術規范》(DB41/T759-2012)的修訂工作,完成了《河南省高等院校安全防范系統技術規范》(DB41/T910-2014)的報批發布工作,在指導高校技防系統建設中發揮了積極作用。

                  加強視頻監控專業隊伍的建設和培訓,首次將視頻監控專業培訓納入全省公安教育訓練內容。6月,組織全省視頻監控管理部門民警開展了為期一周的培訓,取得了良好效果。7月,河南省公安廳視頻圖像聯網平臺通過公安部開展的新國標符合性檢測,105項檢測項全部達到要求。為積極探索解決不同廠商聯網對接問題,10月,下發了《關于規范全省公安機關視頻監控聯網對接工作的通知》,部署開展了符合性測試工作,為開展全省視頻聯網奠定了基礎。

                  (六)積極探索“城鄉技防一體化”發展模式

                  以“視頻監控建設管理年”活動為契機,大力推進以縣、鄉為重點的視頻監控系統建設。截止2014年底,全省541鄉鎮派出所監控中心建立監控室(平臺),全省90%的村建設視頻監控系統,初步實現對主要街道、鄉村出入口等重點區域的視頻覆蓋,積極推進有條件的鄉鎮監控中心落實24小時網上即時巡, 控、巡查, 機制。河南省承擔的公, 安部, , 2, 014年技術研究計劃項目《城鄉技防一體化建設研究》為牽引,探索縣、鄉(鎮)、村技防建設的技術指標、建設模式,可為技防報警設備用戶提供不間斷的技防接處警服務和現場巡查、物品保全保險服務等管理與應用模式,立足通過“規范標準城鄉一體、建設規劃城鄉一體、報警聯動城鄉一體、應用管理城鄉一體”,構建城鄉一體化的技防網絡體系。

                  二、規范技防管理,提高服務水平

                  (一)強化技防條例宣貫

                  積極推進全省各級公安機關的宣貫工作,及時發現好的做法予以推廣,總結基層工作中存在的問題和困難,盡力指導解決。全省各地采取宣傳版面、宣傳橫幅、宣傳車輛、電視臺、短信、微信、飛信等多種方式廣泛宣傳技防條例,收到了良好效果。

                  通過深入開展條例的宣傳貫徹,技防管理工作得到社會各界的廣泛支持,全省各級技防管理部門依法行政理念進一步增強。按照省廳《關于貫徹實施<河南省公共安全技術防范管理條例>進一步規范技防管理工作的通知》的要求,嚴格依法辦理技防業務,依托技防網上管理系統對901家技防系統安裝、運營企業進行年審并頒發許可證,對142家申辦許可證企業頒發許可證,對53家省外技防系統安裝、運營單位進行入豫備案。

                   (二)完善網上審批流程

                  按照省廳網上便民服務平臺建設要求,依據網上年審工作情況,組織專人對技防網上管理系統的辦理流程和功能需求開展調研、評估、討論,提出了具體的完善意見,最大程度方便群眾,提高效率。

                  回顧2014年的工作,河南省技防管理工作雖然取得了顯著成績,但在視頻監控深度應用建設等方面還有大量工作要做。新的一年里,將以黨的十八屆四中全會精神為指導,按照“四項建設”要求,認真落實廳黨委總體部署,立足全局,進一步強化責任意識和創新意識,恪盡職守,勇于奉獻,全力以赴做好各項工作,力促河南省公安科技管理工作再上新臺階。

                (資料提供:河南省公安廳安全防范技術管理辦公室)


                湖北省技防管理工作

                  2014年,湖北省技防工作在湖北省公安廳科技信息處的正確領導下,在全體干警的共同努力下,以十八大精神為指導,以“中部領先、全國一流”為目標,強力推進社會治安視頻監控系統建設,圓滿完成了各項工作任務。

                  一、積極開展視頻監控系統建設,總體建設效果明顯

                  截至2014年年底,全省已建成兩條聯通省、市、縣三級視頻監控系統的視頻傳輸專網,其中一條聯通省、市、縣三級圖像信息共享平臺的155M帶寬的社會視頻傳輸專網,另一條聯通省、市、縣三級圖像信息聯網平臺的650M帶寬的公安信息網視頻專用通道;建成省、市、縣三級視頻監控共享平臺108個;建成省廳和地市級公安機關圖像信息聯網平臺共計92個,實現了重點部位、復雜場所視頻監控系統全覆蓋,總體完成了省委省政府規定的建設任務。

                  目前,已在完成共享平臺國標化升級改造和全省卡口系統聯網與整合的基礎上,基本建成符合國標GB/T28181-2011及修改補充文件要求的省市縣三級公安機關圖像信息聯網平臺,形成“兩網兩庫兩平臺”的視頻監控系統整體架構,保證了全省視頻監控系統的互聯互通、資源共享、管理安全和使用有序。

                  二、積極開展聯網平臺建設,全國第一批實現部省市縣四級平臺聯網對接

                  按照公安部《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》要求和廳長辦公會決議,規劃在公安信息網上建設省市縣三級公安機關圖像信息聯網平臺,實現部省市縣四級圖像信息聯網。省級平臺于4月全國第一批通過公安部國標符合性工程現場檢測;6月完成部省兩級模擬對接驗證工作,并通過了公安部檢測機構現場檢測,全國第一家完成省級聯網平臺與部聯網平臺正式對接;8月,在公安部組織召開的全國圖像信息聯網平臺建設會議上,湖北省代表在會上作交流發言,介紹了湖北聯網平臺建設經驗及主要做法。

                  截至目前,市州邊界接入平臺已經與公安網升級改造同步完成,聯網平臺和共享平臺升級改造已部署完成,全省十八個市州、直管市已全部聯網接入部級平臺,經平臺優化和篩選后,共計推送5萬余路在線視頻監控圖像,在全國位居前列。

                  三、積極開展執法管理,規范視頻圖像信息系統使用

                  按照《湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》,督導各級公安機關科信部門,調配力量,專人專職開展圖像信息系統執法管理工作。執法工作重點是依法檢查社會單位自建的圖像信息系統的建設、管理和使用等工作是否符合省政府令的相關要求,并依法進行日常執法工作。1月,組織了4個專項檢查組赴各市州進行圖像信息系統管理實地抽查,共計抽查了了6個縣級公安機關及91家社會單位,檢查結果通報全省。

                  為解決各地公安機關在執法管理中,對視頻圖像信息系統進行備案登記、安全檢查、督導整改、系統使用申請和審批等內容和流程,實行統一的規范管理,組織力量編制了《湖北省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法實施細則(試行)》。目前,細則已報省公安, 廳法制總隊法核。

                  四、積極開展專項培訓,提高視頻系統建設質量

                  為進一步規范全省視頻監控系統建設“方案評審、工程監理、完工檢測和竣工驗收”程序,提高公安機關技防管理干部整體素質,打造一支業務精、技術硬的技防管理隊伍,3月,視頻監控系統建設暨技防管理業務培訓會議召開,全省市、縣兩級公安機關共有150余人參加了培訓會議。分管領導對全省視頻監控系統建設現狀、存在問題、重點任務進行了系統闡述,當陽市局就城鄉一體化技防建設作了典型發言。行業專家、教授全面講授了視頻監控系統建設的政策法規、設計施工要求、應用與安全等方面內容,重點講解了圖像信息聯網平臺及相關項目建設的解決方案及系統建設、管理、應用等方面的新技術、新產品、新成果。培訓期間,與會人員還參加了2014中國(武漢)公共安全產品暨警用裝備博覽會及安防論壇。

                  五、積極開展視頻圖像保障工作,服務全省平安建設大局

                  2014年,全省各級公安機關堅持邊建邊用的原則,積極開展視頻圖像保障工作,充分發揮已建視頻監控系統作用。目前,全省公安機關在實戰中利用視頻監控系統直接或協助破獲刑事、治安案件數量,占比逐步上升,有效發揮了視頻導偵、四偵聯動、合成作戰的強大威力,全省社會治安呈現出“兩升一降”的良好態勢,即治安管控能力明顯提升,群眾安全感明顯提升,視頻監控覆蓋面內發案率同期相比明顯下降。在重要節假日期間,加強全省重點部位場所的視頻監控圖像保障工作,為全力打造立體化治安防控體,實現“全面控制、重點防范、快速反應、精確打擊”的社會治安管理目標提供了有力支撐,為維護湖北的和諧穩定做出了應有貢獻。

                  經過一年的努力,湖北省技防工作取得了顯著的成績,接下來將按照公安部、省委省政府、公安廳的統一部署和安排,努力實踐科學發展觀理論,立足本職、銳意進取,開拓創新,為建設平安湖北、和諧湖北而努力奮斗。

                (資料提供:湖北省公安廳安全技術防范管理辦公室)


                湖南省技防管理工作

                  2014年初,湖南省公安廳成立視頻技術應用體系建設改革專項小組。技防辦在專項小組領導下,緊緊圍繞全省社會治安視頻監控系統建設(省為民辦實事項目)和視頻技術應用體系建設兩方面開展工作。

                  一、全省社會治安視頻監控系統建設

                  全省社會治安視頻監控系統建設得到了省委、省政府的高度重視,被列入省為民辦實事項目。2014年,全省社會治安視頻監控系統的目標任務是增加監控密度,擴大監控范圍,全省城區公共部位新安裝攝像機2萬個。3月,印發《湖南省2014年社會治安視頻監控系統建設工作方案》,對今年全省擬新建的2萬個攝像機任務指標分解下達到了各市州,明確了具體要求。為了保證系統建設順利完成,技防辦加強督查、指導力度,加強了對市州、縣的系統建設方案評審、指導工作,先后參加或組織專家對株洲、邵陽等三十余個市、州、區、縣的建設及設計方案進行了評審,把好系統建設設計關。至12月底,全省新安, 裝攝像機3萬余個,超額完成了全年系統建設目標任務,實現了省、市、縣三級監控平臺的聯網。

                  二、視頻技術應用體系建設

                  年初,省公安廳啟動湖南省公安廳視頻監控聯網共享系統升級改造和湖南省公安圖像信息聯網應用平臺項目建設,F兩個項目招標已掛網,2015年底前有望實現項目建設目標任務。

                  具體工作為:一是制定全省統一的技術標準,制定出臺全省視頻聯網應用的數據標準、應用標準、接口標準、授權標準,為數據匯聚和跨區域、跨部門應用奠定基礎。二是推動全省視頻監控圖像的聯網,在省市兩級視頻聯網的基礎上,著力推進市、縣視頻資源的聯網。同時,大力推動社會單位自建圖像的聯網,尤其是重點單位和重要臨街鋪面的圖像聯網。三是建好公安圖像信息聯網應用平臺。根據公安部要求,結合湖南省實際需求,建設集可視化指揮、集成化調度、聯勤化處警、信息處理、查詢統計、預警預測、分析研判于一體的全省視頻綜合分析應用系統,服務于基層和實戰。同時,逐步實現與警用地理平臺、卡口稽查布控等系統對接,進一步提升系統應用能力。

                  經過一年的努力,全省技防工作特別是視頻監控系統建設和應用工作取得了長足的進展。2015年,系統建設被繼續列入省委、省政府為民辦實事項目,全省將繼續科學合理制定建設方案,精心部署,進一步加大系統建設的督導力度。同時,全面開展“湖南省公安圖像信息聯網應用平臺”項目建設,深化系統整合共享應用工作。

                (資料提供:湖南省公安廳技防管理工作辦公室)


                廣東省技防管理工作

                  2014年,廣東省技防管理工作按照廣東省公安廳的統一部署,嚴格按照《廣東省安全技術防范管理條例》和《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》等法規、規章,緊緊圍繞“為民務實清廉”主題,聚焦整改“四風”突出問題,按照“打基礎、抓重點、促發展、求卓越”的工作思路,齊心協力,攻堅克難,較好地完成了各項技防管理工作,同時,努力推進廣東省社會治安視頻監控系統的建設,加強對視頻圖像分析與應用技術公安部重點實驗室的日常管理,取得了良好成效。

                  一、多策并舉,扎實推進“大視頻”建設工作

                  2014年是《廣東省社會治安視頻監控系統建設三年規劃(2012年-2014年)》(以下簡稱《三年規劃》)貫徹實施的決勝年和收官階段。為確保第二期三年規劃建設任務的順利完成,廣東省公安廳技防辦堅決貫徹落實廣東省綜治委、廣東省委政法委“全省深化社會治安視頻監控系統建設應用工作會議”和公安部“全國公安機關視頻監控建設與應用工作會議”精神,全力以赴,多策并舉,組織廣東省各地視頻辦、技防辦協同作戰,推進全省視頻監控系統的建設和應用,實現了建設和應用成效的雙豐收。截止2014年底,全省已累計新建、改建一、二類圖像采集點共計約180萬個,已形成一張全省視頻監控網絡,基本覆蓋社會治安復雜區域和主要路段,其中,公安機關可直接調控的一類圖像采集點16萬余個,聯網高清治安卡口約1800個,全省公安機關應用社會治安視頻監控系統累計破獲各類案件17.3萬余起,抓獲違法犯罪嫌疑人14.5萬余名。

                  (一)平安引領,統籌規劃

                  “大視頻”工作是一項投入大、難度高、周期長的民生工程,也是平安廣東建設工程的重要組成部分。廣東省公安廳技防辦加強統籌規劃,積極推動廣東省公安廳黨委將全省“大視頻”工作作為貫徹落實孟建柱同志在深化平安中國建設工作會議上的講話精神的具體措施之一,同時,積極借助“大視頻”工作納入創建平安廣東十大工程53個重點項目的契機,推動廣東省綜治委在創建平安廣東工作推進會上對“大視頻”工作進一步部署,并將“大視頻”工作列入廣東省立體化社會治安防控體系建設內容之一。

                  (二)堅持國產,試點先行

                  根據國家大力支持國產自主知識產權、國產標準、國產芯片的應用,堅持走國產化道路的政策和廣東省委、省政府關于廣東省成為全國SVAC國家標準先行示范省,全面推行SVAC國家標準的工作部署及廣東省公安廳、廣東省綜治辦、廣東省經濟和信息化委《關于在全省社會治安視頻監控系統建設中推廣應用SVAC國家標準的通知》要求,廣東省公安廳技防辦在2014年集中力量全面推進全省SVAC國家標準的推廣應用工, 作。按照通知要求,廣東全省各地、各行業、各單位在新建和改造視頻監控系統工作中,分兩個階段“2014年9月前各地確定試點先行先試;10月起在全省范圍內,凡由政府出資的新建視頻監控系統,都必須使用符合SVAC國家標準的設備和產品”的推廣步驟,切實推進SVAC國家標準在廣東省公安機關視頻監控系統建設中的應用。廣東省公安廳技防辦牽頭制定,由廣東省公安廳發布了《〈安全防范監控數字視音頻編解碼技術要求〉技術指引(試行)》,以解決SVAC國家標準推廣應用中面臨的認識模糊、技術要求不規范、核心功能應用不足等問題,協調組織SVAC國家標準在全省的宣貫和應用培訓工作,開展SVAC標準的政、產、學、研技術應用合作項目和星光中國芯的應用科技攻關,積極促成建立SVAC國家標準廣東省安防產業聯盟(籌),促進本省安防企業轉型發展,同時對全省各地的視頻監控系統建設加強指導,從嚴把關。

                  (三)強化隊伍,加大培訓

                  廣東省公安廳技防辦積極帶動全省各地公安科信部門往實戰化方向轉型,重點指導推動廣東省深圳、珠海、梅州、河源等市公安局成立公安科信支隊(視頻警察支隊)。為深入推進全省“大視頻”工作,充分發揮視頻監控技術在打擊預防違法犯罪行為方面的突出作用,積極推進全省公安科信部門實戰化轉型工作,加大視頻圖像智能分析與應用技術公安部重點實驗室科研成果在全省基層公安機關的推廣應用力度,廣東省公安廳技防辦組織全省各地公安科信部門領導和視頻技術骨干舉辦了全省視頻監控技術應用培訓班,加強視頻監控技術和視頻偵查裝備服務于公安實戰的培訓。

                  (四)落實項目,加快共享

                  根據公安部“210”工程的總體部署、公安部《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》和《全國公安機關圖像信息聯網總體技術方案》,以及廣東省金盾工程二期有關要求,廣東省公安廳技防辦積極促成“廣東省公安視頻監控報警共享平臺”建設,以構建“一個中心兩張網,各級平臺互聯通”的省級平臺,初步實現對各部門視頻監控圖像信息的“互聯互控、資源共享”。截至2014年底,該項目已完成招投標工作,正在實施階段。

                  (五)建立機制,偵辦要案

                  自2013年2月份從廣東省公安機關抽調業務技術骨干組建廣東公安視頻監控技術首批應急工作隊以來,廣東省公安廳技防辦具體負責指導工作隊服務基層、服務實戰的工作機制,持續參與全省乃至全國重特大案事件的偵破和處置工作。2014年,先后參與了茂名“3•30”PX項目群體性事件處置、廣州番禺“4•29”六尸滅門案、湖南衡陽“6•25”京廣高鐵人為置, , 障案、韶關市武江區“9•16”女初中生被殺案等案件的偵破工作,發揮了重要的作用,取得了輝煌的成績,開創了廣東省公安機關充分利用視頻監控技術為全省、乃至全國的重大突發事件處置、重特大案件的偵破工作服務的新局面。廣東省公安廳領導對視頻工作隊在多次重特大案件的偵破中取得的成績給予高度肯定,專門作出“視頻監控技術應急工作隊多次在偵破疑難案件中發揮關鍵和重要作用,體現了廣東省廳的能力與水平,成為攻堅克難的一把利劍,衷心祝賀同志們取得的成績并望繼續保持發揚”的批示。

                  (六)手段多維,服務實戰

                  廣東省公安廳技防辦于9月加入廣東省公安廳“雷霆掃毒”圍殲專項行動,開展使用科技信息化手段服務汕尾陸豐市禁毒整治工作(包括隱蔽監控、高清卡口、隱蔽動態人臉識別系統、CARS系統等科技手段),一方面深入涉毒重點地區實地考察和建設選點,研究建設思路,細化制定方案,另一方面,加入情報支援專班,積極配合禁毒部門,向其提供可疑涉案人員及車輛線索信息。

                  在日常工作中,廣東省公安廳技防辦還注重加強對各地“大視頻”工作的指導,及時挖掘總結各地, 的經驗和亮點,并對各地的建設方案組織好論證,進行技術指導,確?茖W有序推進“大視頻”工作。

                  二、固本強基,全面加強技防管理服務和執法工作

                  2014年,廣東省公安廳技防辦從服務安防企業、服務安防行業、服務平安城市建設角度出發,進一步加強技防管理服務力度,全省安防行業取得較大發展,全年共發出廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修資格證1368個,安全技術防范產品生產登記批準書746個,安防工程檢測委托書1381份,省外備案證58個,出省工程推薦函138份,在線咨詢答復77條,在線發出產品封樣號2039個,完成各類安防系統工程申報材料審核63項,組織完成各類安防系統工程驗收33項,組織完成各類安防系統工程項目評審28項。

                   (一)積極推進技防行政審批網上辦證

                  為貫徹落實廣東省政府推進行政審批網上辦理和開展惠民工程的有關精神,廣東省公安廳技防辦嚴格按照《廣東省網上辦事大廳建設規范V1.0》,指定專人實時跟蹤技防網上辦證數據更新情況,確保按要求在企業申報后及時將數據上傳至省網上辦事大廳后臺。同時,依托廣東省金盾工程二期立項的廣東公安科技管理信息系統二期(安全技術防, 范行政審批項目),積極推進技防“兩證”審批業務全部網上辦理的建設。

                  (二)大力開展技防執法活動

                  2014年,廣東省公安廳技防辦圍繞中心工作,按照“以建設為基礎、以實戰為核心、以執法為保障”的原則,全面指導各地技防辦深入開展技防執法工作。全年全省處置技防違法行為742宗,查處了一批典型案例,在工作中發現違法線索5條,均轉發各, 地并指導各地進行核實查處。全省公安機關技防管理部門通過大力開展技防執法活動,進一步夯實了廣東省技防建設和應用工作,促進全省技防行業發展,有力地服務了“大視頻”工作。

                  在日常技防管理中,廣東省公安廳技防辦還加強與廣東省公安廳治安局、監管總隊的協調,進一步規范金融機構營業場所、公安監管場所等地的技防系統建設。配合廣東省公安廳刑偵局,完成公安廳刑偵大樓技防系統改造工程技術方案的制定工作。對各地技防管理服務和執法工作中的疑難問題,也及時進行指導和解答,確保全省技防工作規范文明開展。

                  三、夯實基礎,全面推進視頻圖像智能分析與應用技術公安部重點實驗室建設

                  視頻圖像智能分析與應用技術公安部重點實驗室(以下簡稱實驗室)自2012年12月成立。根據公安部《公安部重點實驗室建設與管理暫行辦法》有關規定,廣東省公安廳技防辦積極指導實驗室按照“需求來源于基層,成果應用于基層”的原則,不斷夯實基礎建設,大力推進學術交流、科技研發、成果轉化和實戰應用工作,取得了良好的成效。

                  (一)扎實推進實驗室基礎建設

                  實驗室利用廣東省公安廳及中山大學的各種有利條件和資源,不斷加強實驗室各項基礎建設,夯實基礎,提升實驗室綜合實力。一是制訂了《實驗室互聯網網站信息發布審批管理規定》、《實驗室信息報告管理規定》等2項規章制度,明確各內設機構在網站管理、維護及信息發布更新等工作中的責權關系,促進實驗室有關信息在互聯網上的宣傳,并實現對合作團隊的管理,建立協調聯動機制,確保實驗室協調高效運行;二是積極構建多樣化交流平臺,分別在公安網和互聯網上開辟了專題網站,為實驗室展示形象、傳遞信息、科研成果及技術推廣、服務基層提供了便捷窗口和有效渠道。

                  (二)扎實推進科技研發

                  堅持以科研為抓手,始終貫徹“來源于實戰、服務于實戰”的科研理念,努力提升視頻技術服務實戰的水平。2014年,實驗室共發表論文86篇,其中中文核心33篇,EI收錄25篇,SCI收錄15篇;獲得軟件著作權3項;申請受理專利4項,已授權專利4項;獲得省部級科學技術獎勵4項;同時,各項科研工作也穩步推進,“視頻監控技術學術交流”、“社會視頻監控資源專用安全聯網設備”以及“全要素車輛多特征提取技術及應用”順利通過公安部科信局驗收。

                  (三)加強人才培養與開放交流

                  2014年,實驗室舉辦的面向公安系統的2013級在職攻讀軟件工程專業碩士學位班,目前已完成三個學期共12門課程的學習,進入畢業論文階段。此外,還組織了多種形式的研修班、聯合開課。9月起,與廣東警官學院聯合開設視頻偵查課程,為高校在校學生開展視頻實戰技術及實戰案例的課程培訓,使廣東警官學院成為宣傳和培訓視頻技術人才的基地,同時,實驗室積極派員為基層實戰單位開展培訓工作,全年共開展相關設備操作培訓百余次,大大提高了基層實戰單位的辦案效率;實驗室積極開發學術交流,推進視頻技術的共同繁榮,2014年,實驗室學術人員參加國際學術交流活動共6場9人次,邀請英國倫敦大學學院、香港理工大學研究人員來訪,派出學生交流4人次,主辦國際研討會2次,接待公安部科技信息化局、新疆維吾爾族自治區公安廳、安徽省公安廳、蘭州市公安局等20多批次的領導和調研組來實驗室參觀、交流。

                  (四)大力推進科研成果應用

                  一是積極參與公安部科技成果推廣引導計劃申報工作,實驗室兩款產品——視頻高速下載器、視頻解碼播放器入選“2014年公安科技成果推廣引導計劃”,同時在公安部科信局的指導下,實驗室完成了33套視頻高速下載器和47套視頻格式解碼播放器在全國范圍內為期3個月的產品試用推廣工作;二是積極參與產品展示會,實驗室VCS、CarS、人臉識別儀等科研成果參加了第七屆中國國際警用裝備博覽會、警用裝備培訓會、2014年北京安博會等多場大型的產品展示會,在公認的專業平臺上向全國公安機關展示了實驗室科研產品的實戰能力;三是不斷加強科研成果推廣,各地市公安機關采購實驗室科研產品VCS超30臺,視頻高速下載器400多臺,以及相關視頻偵查裝備多臺;四是積極配合廣東省SVAC國家標準推廣工作,實驗室牽頭籌建SVAC國家標準入網符合性檢測中心,協助廣東省SVAC國家標準產業聯盟(籌)開展SVAC國家標準在廣東省的推廣應用;五是全力為全省乃至全國的重大突發事件處置、重特大案件偵破工作提供技術支撐,利用視頻技術和VCS系列裝備協助辦案11起。

                  經過一年的努力,廣東省技防管理工作取得了一定的成績,服務一線實戰的能力進一步增強,技防管理工作機制進一步完善,廣東省整體社會治安防控能力和水平進一步提高。下一步,廣東省公安廳技防辦將全力以赴推進全省視頻監控系統的建設和應用,制定廣東省社會治安視頻監控系統建設第三期三年規劃(2015年-2017年),推進SVAC國家標準在全省公安機關視頻監控系統建設中的應用,推進全省圖偵工作體系和視頻偵查裝備建設,加強對實驗室工作的指導力度并深入推進視頻監控技術課題項目的科研攻關。同時,加大技防執法工作力度,加強技防隊伍的建設和培訓,加強對基層技防管理業務的檢查監督,加強對廣東省公共安全技術防范協會的指導。

                (資料提供:廣東省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                廣西壯族自治區技防管理工作

                  一、依法履行安防行業管理職責

                  一是嚴格依據《安全技術防范產品管理辦法》(國家質量技術監督局、公安部第12號令)第八條、第九條規定:實施對象和范圍為轄區內生產實行生產登記制度的安全技術防范產品的企業。截至目前,辦理安全技術防范產品生產登記批準書8份,年審安全技術防范產品生產登記批準書3份。二是召開廣西安防工程企業代表座談會,圍繞如何規范廣西安防行業的管理、安防企業資質評定以及安防行業的有關法律法規進行宣傳貫徹。三是組織全區公安機關參加2014年北京安博會。

                  二、深入開展技防惠民惠警工程

                  做好政府與社會之間的溝通和協調工作,推動廣西全區技防工作的科學發展,構建社會化大技防體系建設,實現技防工作的科學化建設、規范化管理、專業化服務,為公安技防管理工作提供信息支持,為安防行業健康有序發展提供有力支撐。一是加深與全區安防企業溝通與聯系,發揮相關專業技術公司的技術特長和業務優勢,探索合適廣西本地的“技防惠民惠警”新模式,建立試點小區,加速開展“技防惠民惠警工程”的研發與實施工作;二是加大社會公共安全防范知識和技術的宣傳力度,提高人民群眾的防范意識,推廣“科技安防入戶”工程,大力推進社會視頻監控建設和聯網整合工作,不斷提高科技與安全技術防范工作服務實戰、服務民生的能力;三是結合自治區農村地區的實際,按照“實事求是,因地制宜,先行試點,循序漸進,注重實效”的思路穩步推進自治區農村技防工作;四是根據公安部、教育部、中央綜治辦關于“護校安園”行動的總體部署,加強自治區校園安全防范工作,推進技防“平安校園”的建設。

                  三、完成省級視頻圖像聯網平臺GB/T 28181-2011標準符合性工程類檢測工作

                  5月,順利完成了省級視頻圖像聯網平臺GB/T 28181-2011標準符合性工程類檢測工作,并實現與上一級視頻圖像聯網平臺的模擬對接。

                (資料提供:廣西壯族自治區安全技術防范管理辦公室)

                  

                海南省技防管理工作

                  2014年度,海南省公安技防管理工作在海南省公安廳黨委的正確領導下,大力推進海島型立體化治安防控體系建設,加強安防技術防范指導,積極指導海南安防協會工作,督導行業自律,嚴格履行職責,較好地完成了任務。

                  一是組織專家對五指山、保亭等多個市縣的“海島型立體化防控體系設計方案”進行論證及工程驗收。

                  二是按照海南省科技活動月和公安部科信局科技活動周活動要求和部署,組織編輯制作了67塊“全省公安機關信息化科技成果展”展板,先后在省公安廳、?趪H會展中心展覽,并組織全省公安干警進行觀摩,進一步宣傳海南省近年來公安科技信息成果。

                  三是組織開展業務培訓,提升技防管理隊伍專業水平。為進一步貫徹落實公安部《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的意見》和全國公安機關視頻監控建設與應用會議的精神,海南省技防辦組織開展了全省公安機關《海南省公共安全視頻監控系統技術規范》宣貫培訓班,全省公安機關技防管理負責人和技術人員共100人參加了培訓。

                  四是為了促進海南省安全技術防范行業規范發展,經海南省公安廳批準,指導海南安防協會和警察協會主辦了的2014年中國(海南)國際社會公共安全產品暨警用裝備博覽會”。展會同期,還舉辦了“平安海南”信息化領引警務變革論壇等活動,受到各界領導和參觀者得好評。

                  五是認真組織技防工作考核。省公安廳將安防視頻監控建設工作納入2014年度全省公安機關綜合考評項目之中,是進一步加強公安科技工作的重大舉措。省公安廳“考評辦”根據《關于對2014年度縣(區)級公安機關綜合考評工作部分項目開展實地考評的通知》規定的有關科技工作的內容和標準,對全省25個縣(含縣級市)公安局和城市公安分局2014年度科技工作實行網上考評和實地考評,促進技防工作的落實,進一步提高了全省技防工作水平。

                  六是加強重點部位技防建設。2014年度,由省公安廳投資9000萬元建設了高速公路視頻監控系統、道路車輛卡口(三期)。

                  七是指導海南安防協會開展工作。作為協會的監督管理部門,技防辦嚴格監督指導安防協會各項工作的開展。

                  八是認真落實公安部有關安防產品檢測機構管理相關規定,督促檢測機構建立健全各項管理制度,不斷完善技術檢測裝備,開展檢測技術培訓,提高檢測技術水平,以適應不斷的安防檢測技術要求;積極協調物價管理部門,對目前海南省安防工程檢測收費標準進行疏理,在國家有關規定前提下,最大限度降低檢測成本,努力為企業減負做工作。

                  經過一年的努力,海南省技防管理工作取得一定的成績,在社會管理創新和平安創建中發揮重要作用。

                  (資料提供:海南省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                重慶市技防管理工作

                  2014年是實施全面深化改革的關鍵年,重慶市公安局社會公共安全行業管理辦公室以認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神為契機,指導重慶市公共安全技術防范協會,團結帶領全市安防企業,振奮精神,在強化行業管理,倡導行業自律,扶持安防企業發展,推動業內交流合作,加強自身建設等方面取得了一定的成效。

                  一、認真履行職責,指導協會完成換屆工作

                  按照章程規定,重慶安防協會第一屆理事會于3月期滿換屆。為此,行管辦成立了換屆工作領導小組,在市公安局、市民政局的直接領導下,緊緊依托協會理事會,嚴格按照協會章程規定的程序和主管部門的工作要求,精心組織,認真籌備,周密安排。4月,組織召開了會員代表大會,市局行管辦和市民政局民間組織管理局領導、協會第一屆領導班子及會員單位160余人參加了大會。會議審議通過了協會第一屆理事會的工作報告、財務報告和協會章程(修改草案),選舉產生了第二屆理事會和協會領導班子,完成了2013年度協會的財務審計和上屆協會領導的離任審計。隨后,召開了協會第二屆理事會第一次會議。

                  二、搭建交流平臺,推動行業發展

                  3月,2014年重慶社會公共安全產品暨警用裝備展覽會召開,匯聚了國內外100多家安防企業近年來在防盜報警、視頻監控、信息通信、消防救援、警用裝備等領域的新技術和新產品,展出面積達8000多平米,參觀觀眾達7萬人。展會同期,舉辦了以“平安重慶•社會公共安全事件應急聯動指揮系統建設”為主題的高峰論壇,業內專家就“物聯網時代應急指揮調度系統”、“智能云監控解決方案”和“實時移動監控視頻交流運程錄制”作了精彩演講,為重慶的應急聯動指揮系統建設獻計獻策。

                  行管辦結合正在開展的社會公共安全應急聯動指揮系統建設,積極組織治安、刑偵、網安、警保、交巡、消防等警種技術部門,以及各分局、區縣(自治縣)局科信部門的民警200多人到場參觀學習并參加了論壇活動。

                  三、開展技術培訓,提升行業素質

                  5月,為幫助協會會員單位培訓人才,行管辦積極支持重慶安防協會召開了兩次理事長工作會,共同研究開展行業技術培訓工作,并明確了第三方中介服務公司組織實施。培訓內容主要是宣講《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》,講授國家安防行業技術標準和新興技術。培訓分為A、B、C三個類別,邀請市局治安總隊、市質監局及相關大學在行業內的資深專家,授課內容和水平得到參培人員的普遍好評。7-12月,共開辦A類班5個班次,B類班6個班次,C類班4個班次,累計培訓1768人次。8月,支持協會協助舉辦了“2014年第三屆智慧安防整體解決方案全國公益培訓暨展示”重慶站公益培訓班。

                  四、大力推進安防行業標準化工作

                  2014年,行管辦積極推動、協調相關部門,共同推進重慶安防行業的標準化工作。其中,由治安總隊承擔的《重慶市門樓牌設置規范》和《重慶市門樓牌管理辦法》,和由交巡警總隊承擔的《重慶市城市道路交通設施設置規范》(第一至四部分)已通過市質監局組織的專家評審、報批,即將發布實施;由市局應指辦承擔的《重慶市社會公共安全應急信息資源整合技術規范》(第一至四部分)和《重慶市社會公共安全應急信息資源共享應用技術規范》(第一至五部分)和由藍盾公司承擔的《重慶市住宅小區安全防范系統建設規范》已進入起草階段;由刑警總隊承擔的《視頻中人像動態特征檢驗技術規范》和《視頻中人像檢驗技術方法》已通過專家評審,正在報批,即將發布實施。另外,為配合《重慶市社會公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》的修訂工作,組織行業專家座談會,認真聽取收集行業意見。

                  五、強化行業會員建設工作

                  2014年,行管辦指導重慶安防協會多措并舉,加強了會員單位發展工作,并取得了長足發展,會員隊伍不斷壯大。截至2014年底,協會會員單位達到了464家,比2013年凈增51家。其中副理事長單位6家,常務理事單位49家,理事單位87家,一般會員單位322家。

                  六、推動行業資質評定工作

                  2014年,行管辦指導重慶安防協會著重在規范資質評審程序上下功夫,對申報材料認真進行初審,按照評定條件嚴格把關,保證資質證書的含金量。截至2014年年底,共為全市455家安防企業頒發了安防資質證書,其中一級資質85家、二級資質89家、三級資質281家。

                  七、提升服務能力,促進行業健康發展

                  行管辦督促指導重慶安防協會切實履行為企業服務的宗旨,結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,轉變工作作風,不斷拓展服務領域:一是積極為會員單位搭建技術交流平臺,通過多種形式的活動,促進會員單位之間的溝通與合作;二是及時為會員單位提供經濟形勢、政策法規、市場導向、市場分析、安防技術及產品等綜合信息;三是為會員單位提供信息支持,通過協會網站等及時做好會員名錄、資質等級公示,供政府、工程甲方和會員的招標、競標活動參考;四是為會員單位提供法律、政策和技術咨詢,協助會員單位維權活動;五是積極向相關部門反映企業訴求,及時出具相關證明,促進企業發展交流;六是協助開展安防行業產品質量監督管理,在市質檢局的支持下,積極聯系并開展安防工程及產品檢測,及時發布檢測結果。

                  八、開展行業統計,打牢工作基礎

                  開展安防行業數據統計是加強行業管理和服務的重要舉措,是摸清底數,為主管部門決策和指導行業發展的重要依據。2014年,行管辦指導重慶安防協會積極參加中國安防協會在全國范圍內組織的行業數據統計工作,保質保量地提供統計數據,得到了中國安防協會的肯定。

                  在2014年取得的工作成效基礎上,認真總結,查找不足。2015年,將進一步指導和依托協會新一屆理事會,按照“服務社會、服務行業、服務會員”的宗旨,把重慶安防行業職業技術培訓作為一項重要工作,并以此為契機,開拓重慶安防協會工作新局面,以此推動全市安防企業、安防產業的健康發展。

                  (資料提供:重慶市公安局社會公共安全行業管理辦公室)

                  

                四川省技防管理工作

                  2014年,四川省公安廳安全防范技術管理辦公室在配合上級部門進行行政審批項目統計清理的前提下,全力推進全省安防管理工作的規劃、指導和監督,加強行業調研,以日常規范管理為著力點,不斷提升服務質量和管理水平,積極開展行業服務,全省技防管理工作有序開展。

                  一、依法行政,規范行政審批事項和辦理流程

                  充分發揮省政務中心的“窗口”作用,程序規范,服務熱情,辦理及時。在安防產品生產批準登記管理方面,共核發《公共安全防范產品生產登記批準書》47份,抽樣75家105種產品;在工程方案審核和驗收方面,文物系統風險單位安全技術防范工程設計方案審批與工程驗收、軍工產品存儲庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收共計9家。

                  二、強化監督管理,完成檢測機構年審工作

                  按照公安部科信局的相關要求,對省內兩家公安部授權的安防檢測機構—四川省電子產品監督檢驗所和四川法斯特消防安全性能評估有限公司進行了年審,兩家檢測機構均年審合格。

                  三、探索新形勢下的技防服務管理新模式

                  為深入貫徹落實黨的十八大精神,進一步轉變政府職能,優化政務服務環境,根據《四川省人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》、《四川省人民政府辦公廳關于進一步規范與行政審批相關的中介服務的意見》、《四川省人民政府關于公布第四批取消調整行政審批項目和省本級行政項目清單的決定》精神,認真做好保留行政許可項目的審批辦理。對暫停和取消的行政許可項目,積極開展調研,全面掌握全省行業實際情況,深入研究技防部門角色定位、社團及中介組織的運作模式、技防部門管理和服務相互補益的機制等問題,積極探索管理服務新模式,維護好市場的健康秩序。

                  四、借助社會資源,助力行業發展

                  以科學發展觀為指導,融合社會資源,借助高校、專家、行業優勢,助力全省安防產業發展。在全省公安機關、科研院所、各大高校、職業院校、安防企業中推薦選拔從事相關領域工作并具有高級職稱或同等專業水平的人員組成專家委員會,為全省安防行業的發展服務,為從業單位提供行業領域的學術研究、技術咨詢和顧問服務工作。

                  五、強化日常管理,加強紀律作風建設

                  作為群眾服務的“窗口”部門,四川省公安廳安全防范技術管理辦公室深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,多次召開學習討論會,組織認真學習群眾路線教育讀本,切實整頓“四風”,進行批評和自我評批,認真聽取群眾意見,筑牢防腐拒變的思想堡壘,努力打造一支業務精、紀律強、能戰斗的技防管理隊伍。

                  六、配合相關部門,切實做好《四川省公共安全技術防范管理條例》修訂工作

                  根據《四川省人民政府擬定地方性法規草案和制度規章程序規定》的精神,《四川省公共安全技術防范管理條例》列為“2015年四川省擬訂地方性法規、規章項目立項”項目之一,省公安廳安全技術防范管理辦公室正積極配合相關部門做好《四川省安全技術防范管理條例》修訂的前期準備工作。

                  一年來,全省技防管理工作取得了進一步發展,同時面臨著改革帶來的巨大挑戰。為順應國家深化社會改革、加快政府職能轉變,優化社會資源配置的總體要求,需要積極適應當前深化行政審批制度改革的趨勢,結合技防管理工作實際,轉變工作思路和方法,探索新的技防管理服務模式,規范行政、砥礪奮進,以確保四川省安防行業健康有序發展。

                  (資料提供:四川省公安廳安全防范技術管理辦公室)

                  

                貴州省技防管理工作

                  2014年,貴州省技防管理工作在貴州省公安廳黨委的領導和公安部科技信息化局的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大精神,立足社會管理創新和平安創建活動,緊緊圍繞服務公安中心工作、服務基層、服務大局,全面落實“三項建設”、“三項重點工作”的各項要求,全面推進貴州省安全技術防范管理工作。

                  一、進一步推進安全技術防范管理工作規范化建設

                  全面貫徹落實《貴州省公安廳關于印發〈貴州省公安機關二十一項便民利民措施〉的通知》中關于對安全技術防范行政管理的工作要求,進一步加強安全技術防范管理工作的規范化建設。

                  (一)出臺相關管理文件,進一步規范行政管理制度

                  為提升技防行政管理的效率,于12月1日正式啟用升級版的安全技術防范管理系統,下發了《關于利用信息化手段開展技防管理相關業務工作的通知》,正式開展技防工程備案登記、技防備案證年度登記、技防產品生產年檢、技防相關信息采集、技防行政執法管理等業務。

                  (二) 規范“技防服務窗口”管理模式,進駐貴州省政務服務中心

                  為方便廣大群眾辦理證件,規范辦證秩序,統一辦證地址,省公安廳開設的“技防服務窗口”于12月進駐貴州省政務服務中心。為維持技防辦證秩序有條不紊,積極完善了政務外網公示信息,確保辦證人員在“政務中心服務窗口”快速知曉辦理事項的相關流程和信息。

                  二、加強技防宣貫工作,提升全省技防行業服務水平

                  堅持把防范宣傳與推進建設相結合,組織開展形式多樣的宣傳活動。為全面提高全省安全技術防范系統工程從業人員設計、施工、維修的工程管理及專業技術水平,根據《貴州省安全技術防范管理條例》的有關規定,特別制定了《貴州省安全技術防范系統從業單位從業人員應知應會網絡考核管理辦法(實行)》,并于12月在“貴州省公安廳安全技術防范便民服務網”上正式發布了“在線學習平臺”和“網考平臺”,良性引導技防行業朝著專業化、規范化方向發展。

                  全省各地也展開了不同形式的宣貫活動。各市、州公安局部署各地在愛民活動期間深入組織開展“技防宣傳周”活動,編印技防入戶工程建設宣傳手冊發放到群眾和相關單位手中;聯系制作技防入戶建設宣傳片和宣傳字幕,在電視臺和城區戶外顯示屏滾動播放;通過舉辦廣場技防入戶產品實物展,部分家庭進行產品性能試用,在地方宣傳媒體廣泛宣傳等方式,使技防入戶工程建設深入人心,引導全社會關心、支持技防入戶建設工程的實施。

                  三、積極推進“天網工程”建設

                  為有效推進“天網工程”建設,一是擬定了2014年度“天網工程”聯網考核標準以及“天網工程”維護保障考評標準,納入社會治安綜合防控體系(“六張網”)統一考核;二是為全面掌握各地“天網工程”的建設情況,積極推進視頻圖像信息及卡口的聯網建設工作,下發了《關于上報已建視頻監控點及卡口等相關情況的通知》;三是加強視頻圖像文字標注工作,要求全省各地公安機關對已建報警監控平臺的監控圖像文字標注按公安部要求進行統一修改,有效提高了全省監控圖像文字標注達標率;四是全力開展全省視頻骨干專網建設工作,完成了全省視頻監控“一張網”的建設目標,并實現了全省視頻監控圖像全程共享聯網;五是為有效規范全省視頻圖像系統聯網技術標準,完成了《貴州省公共視頻資源聯網接入技術規范》地方標準編制工作。

                  (資料提供:貴州省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                云南省技防管理工作

                  作為云南省公安廳技防管理工作的職能部門,云南省公安省廳科技信息化處將城市報警與監控系統建設作為做好技防工作的重點和抓手,全力進行推動。

                  一、做好城市報警與監控系統建設工作

                  7月,省政府辦公廳向全省轉發了《云南省人民政府辦公廳轉發省公安廳關于進一步加強全省視頻監控系統建設與應用工作指導意見的通知》。同月,省公安廳也下發了《云南省公安廳關于加強視頻監控系統建設和應用工作的意見》!皟晌囊粫焙,全省掀起了視頻監控系統建設新高潮。截至2014年底,全省16個州、市的129個縣(市、區)已全部建成了不同規模的城市報警監控系統,共架設前端監控攝像機約3.8萬余臺,基本覆蓋了縣級城市的主要公共區域。按照《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》要求,建成了符合標準的視頻監控系統省級聯網平臺,并通過了公安部標準符合性檢測,并整合昆明等10個州市級聯網平臺。

                  二、指導省安防協會健康有序發展

                  安防行業以行業自律為原則,整個行業在公安機關的引導和云南安防協會的組織下,健康、有序發展。目前,協會共有會員單位1700余家,規范全省安防行業的健康發展作出了積極的貢獻:一是在行業內部實行資信等級制度,通過這一制度來規范協會會員的經營行為,為確保資信等級制度的公正合理,還出臺了《云南省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法》;二是為提高從業企業的技術水平,積極組織技術培訓,探討促進行業發展的計劃,不斷增強凝聚力,確立行業自律核心的地位。

                 (資料提供:云南省公安廳安全技術防范辦公室)

                  

                西藏自治區技防管理工作

                  2014年,西藏自治區技防管理工作緊緊圍繞維護社會穩定的目標開展,在自治區各級領導的高度重視和各級財政的大力支持下,全區公安機關視頻監控系統建設得到了不斷完善和發展,截止2014年年底,全區已完成公安視頻監控點位建設共計7000余個,其中包括全區公安機關治安監控、便民警務站、9個一級檢查站等,為公安機關加強治安管理、偵查破案、服務群眾等提供了支持與方便,有效拓展了現場管控、案件線索來源、跟蹤堵截的精確度。

                  一、全面加強視頻監控系統建設工作

                  自全區公安機關開展視頻監控系統建設工作以來,將重點區域、重點部位做到全覆蓋作為建設重點,借助視頻監控資料判斷群體性事件性質、規模、人員等情況。全年利用全區公安機關視頻監控系統服務政府其他職能部門近500次,與2013年相比上升31%,利用視頻監控服務民生3700余次,與2013年上升39.4%;利用視頻監控查處治安案件1300余起,上升22.5%,利用視頻監控協助抓獲的違法犯罪嫌疑人800多人,上升30.4%;2014年利用視頻監控協助查破刑事案件近350起,與2013年相比上升24.4%。據統計,依托視頻監控系統,各地案事件發案總量呈現不同程度下降,充分彰顯了視頻監控系統震懾違法犯罪的積極作用,人民群眾的安全感和滿意度指標得到上升。

                  二、強化了環西藏護城河的整體聯動能力

                  自6月在全區9個公安一級檢查站部署視頻監控圖像存儲功能以來,共抓拍車輛信息19余萬輛,為偵察部門提供了可靠的圖片依據。在全區公安機關9個一級檢查站部署視頻監控圖像存儲系統,通過人臉抓拍、車輛抓拍等功能,通過源頭、省界、中途和環藏檢查站的整體聯動,做到了既嚴格檢查、又不重復檢查,提升了護城河的整體效能,強化了環西藏護城河的整體聯動能力。

                  三、進一步加強技防管理和服務工作

                  2014年,從服務安防企業、服務安防行業、服務平安城市建設出發,進一步加強技防管理服務力度,全年共發出西藏自治區安全技術防范系統設計、施工、維修資格證明103個,同時,將每年發放資格證時間從4、5、6月份集中辦理時間調整為全年辦理,為區內從事安防設計、施工、維修單位提供的更好的服務。

                  (資料提供:西藏自治區公安廳科信總隊科技科)

                  

                陜西省技防管理工作

                  2014年,在公安部科信局和陜西省公安廳的正確領導下,省公安廳技防辦認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,全力推進以視頻監控聯網及傳輸平臺建設為重點的技防建設和應用,全面實現跨越發展。

                  一、以系統建設與應用為抓手,全面推進“平安陜西”建設取得新實效

                  (一)科技強警理念進一步確立

                  全省公安機關緊緊圍繞科技強警目標,以“金盾工程”、“853工程”為載體,堅持一手抓網絡建設、一手抓機制建設,一手抓實戰應用、一手抓質效提升的思路,著力推動視頻監控系統建設由數量擴張向質量提升轉變,應用由專業應用向全警應用轉變,全省技防工作逐漸步入良性運行狀態,社會治安防控體系更加嚴密完善,為加速治安防控體系建設、全面提升全省公安機關打防管控能力、深化“平安陜西”建設提供了有力的科技支撐。

                  (二)科技防控網絡進一步嚴密

                  截止2014年底,全省11個市(區)共構建視頻圖像信息聯網平臺100余個、視頻圖像信息共享平臺12個,二、三級網帶寬普遍達到2G以上,基層所隊接入網覆蓋率達到85%,省、市、縣三級視頻指揮和電視電話會議系統、警務督察信息系統等建設全面完成,省級公安身份認證與訪問控制系統擴容改造、邊界接入平臺、“一機兩用”監控系統、計算機病毒防范和入侵監測系統等安全技術手段全部建成,全省視頻監控探頭總數超過70萬個,具備智能卡口功能的“環陜、環市、環縣”三級公安檢查站達到300多個,基本形成了“信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準”的新型社會治安防控體系,“點上覆蓋、面上成網、外圍成圈、覆蓋城鄉”的立體防控網絡基本形成。

                  (三)服務實戰效能進一步凸顯

                  各地、各部門按照“建為用、用促建”的原則,突出實戰應用,以實戰來檢驗和體現社會治安防控體系建設的成效,推動全省打防控一體化運轉。在開展智能交通管理、完成重大安保任務、偵破重大案件、處置重大突發事件等方面取得了顯著成效,公安機關核心戰斗力明顯提高,人民群眾的安全感和滿意度連年攀升.

                  (四)長效工作機制進一步完善

                  各市(區)按照“邊建設、邊應用、邊完善”的原則和“以建設促應用,以應用促發展”的思路,不斷加大建設投入,狠抓標準落實,重視人才培養,很多地方實行了“月通報、季講評、年考核”的視頻監控建設與應用工作督導檢查制度,探索和完善了一套技防監控常態運行機制。同時,建立了融技防監控、指揮調度、GPS等系統于一體的實戰應用平臺,形成了一個互通共享的視頻監控網絡體系,視頻巡邏、網上布控、圖像偵查已經成為工作常態,“空中有監控、地面有巡邏、城內有報警、出城有卡點、社區有聯防、室內有技防”的格局在偵查破案、治安防控、預防犯罪、提供證據等方面盡顯神威,有力推動了基層警務變革。

                  (五)組織機構建設進一步健全

                  各市(區)堅持黨委領導、政府負責、公安包抓、社會參與的思路,把治安防控體系建設納入地方經濟社會發展總體規劃,按照屬地管理原則,成立了由黨委政府主要領導或分管領導為組長,公安、監察、財政、工商、教育、文廣、衛生、人社、住建、工信、交通、民政、人民銀行等部門和單位負責同志為成員的社會治安防控體系建設領導小組,具體負責當地社會治安防控體系建設的組織領導、統籌規劃、推動實施、評估考核等工作,協調解決視頻監控建設與應用工作中遇到的各種困難,確保了視頻監控建設與應用工作的全面落實。各級公安機關成立了技防機構,理順技防管理體制,強化管理措施,有力地推動了以視頻監控建設與應用為主的公安科技管理工作規范化、制度化、科學化發展。

                  二、以重點和亮點工作為龍頭,著力推動技防建設質量實現新提升

                  (一)成功承辦“2014中國(西安)國際社會公共安全產品暨警察反恐技術裝備博覽會”

                  參展國內外知名企業共2400余家,亮相的新產品、新技術共2000多種,觀眾累計30余萬人次。博覽會已經成為普及安防知識的課堂、和諧警民關系的橋梁、引領全省公安科技的發展,其規模和水平在全國同類博覽會中名列前茅,已成為陜西公安建設的一張名片。

                  (二)制訂出臺三部技術規范,“平安陜西”建設又添新支撐

                  為了貫徹落實“平安陜西”戰略,全力推進以“智慧城市”為主要內容的技防建設,自2013年6月以來,經過多次實地調研,先后10余次召開座談會、協調會、起草會,邀請省安防行業的10多名行業專家和省廳治安局、經文?傟、交警總隊有關負責人一起研究制訂了《住宅小區安全防范系統工程技術規范》、《銀行營業場所安全防范系統工程技術規范》、《道路車輛卡口系統工程技術規范》,獲得省質量技術監督局審核通過,省公安廳于10月召開以上三個標準的新聞發布會。自此,全省住宅小區、銀行營業場所、道路車輛卡口系統的安全技術防范工程建設沒有政策依據和技術支撐的歷史一去不復回,3個標準填補了3項空白,在全國首開先河。

                  (三)評審驗收18個工程項目,安全防范系統建設又上新臺階

                  著眼全省公安機關城市報警與監控系統建設實現互聯互通的目標,把搞好頂層設計作為職責所系、使命所驅,敢啃硬骨頭、打好主動仗,堅決執行《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》、《城市監控報警聯網系統系列標準》等國家和行業標準,嚴把方案評審關和工程驗收關,先后圓滿完成榆林、咸陽等市21個區縣的方案評審和工程驗收任務,足跡遍布了黃土高原、關中腹地、巴山蜀水,推動了全省視頻監控建設逐步做到布局合理、銜接有序、作用發揮。2014年,全省共整合新建視頻監控系統15個,視頻監控探頭10余萬個,全省視頻監控探頭總數達到70萬個,利用視頻監控系統協助查破刑事案件與上年相比上升28.39%,協助查處治安案件上升26.64%,服務民生的數質量上升44.47%,人民群眾的安全感和滿意度上升3.5%,全省安全防范系統建設再上新臺階。

                  2014年,在上級機關的正確領導下,通過全省公安機關技防部門及工作人員的共同努力,全省技防建設取得了一定成績。同時發現在應用中存在專業力量薄弱、經費來源匱乏、應用水平落后等問題。下一步,陜西省公安廳技防辦將認真查找不足,積極改進,不斷完善,力爭取得更好更大的成績。一是按照《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》要求,爭取到2015年7月前完成地市級和全省90%以上縣級視頻監控圖像管理平臺建設,實現各級視頻監控圖像管理平臺聯網;二是加快推進視頻監控圖像管理平臺與警用地理信息、警綜平臺、情報信息等系統的有效對接,全面支撐起情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、反恐防暴、維穩處突、規范執法等各項業務應用;三是加快制定視頻圖像信息數據庫的標準規范,以本級視頻監控圖像信息管理平臺為依托,爭取于2015年7月前分級建成視頻圖像信息數據庫,對涉案或具有涉案嫌疑、重大事件預警、系列案件涉及區域、重要敏感期、重要場所等特殊視頻圖像信息,督促各地抓緊進行整理、分類、儲存,并進行動態管理,確保入庫信息及時、準確、有效。

                  (資料提供:陜西省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                甘肅省技防管理工作

                  2014年,按照甘肅省公安廳的部署和科技處的工作計劃,圍繞全省公安機關年度重點工作任務,依據職責組織開展工作。

                  一、全省公共安全視頻監控系統完善

                  甘肅省公共安全視頻監控系統建設是貫徹落實省政府《關于分解落實2014年全省經濟社會發展主要指標和重點工作任務的通知》以及省政府辦公廳《關于印發2014年為民辦實事實施方案的通知》的重要舉措。2014年,全省公共安全視頻監控項目確定要在178個鄉鎮(街道)建設示范性高清視頻監控系統,按照每個鄉鎮(街道)建設5個示范點位的計劃,共計要建設890個視頻監控點位。監控點位選擇的原則:一是重點單位(包括機關、學校、幼兒園、金融網點、供電、供水、重要物資倉庫等),二是重點場所(集市、廣場等),三是鄉、鎮、街道主要出入路口、街道。

                  為保證系統建設質量和聯網應用的要求,依據國家相關標準和公安部的要求及《甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法》,結合2012-2013年實施建設和檢驗驗收的實際,制定了具體的建設方案。在通過政府采購招標確定了施工單位后,組織3家中標施工單位召開專門會議,強調了建設的具體要求,同時下發通知對各地公安機關開展建設明確了職責。在建設期間,及時了解建設情況,積極協調解決問題,保證了建設順利進行。經過各方共同努力,至11月中旬,視頻監控系統建設涉及到的蘭州、白銀、酒泉、張掖、定西、隴南、平涼、慶陽、臨夏、甘南市州全部完成了建設任務,以及檢測和驗收工作。

                  12月,根據甘肅省公安廳、甘肅省財政廳《關于開展2014年度鄉鎮視頻監控系統建設績效考評工作的通知》,組織開展了2014年度全省公共安全視頻監控系統項目績效考評工作。全省有建設任務的10個市州、36個縣區公安機關均按要求上報了自評報告,自評等級達到“優”的有23個,達到“良”的有12個,達到“中”的有1個,自評平均分為92.69分。各地普遍反映,2014年鄉鎮視頻監控建設規劃合理,運行良好,點位覆蓋轄區重點部位(政府、學校、衛生院、金融網點、集市、廣場),視頻圖像清晰可辨。

                  二、市縣視頻監控技防設施建設項目

                  按照省委省政府《關于進一步推進全省藏區跨越式發展和長治久安的若干意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《印發<關于進一步推進全省藏區跨越式發展和長治久安的若干意見>工作任務分解表的通知》等文件精神,編制了《甘南武威兩市州部分縣市城區社會治安視頻監控系統技術方案》,計劃為甘南的合作、碌曲、瑪曲、夏河、迭部、卓尼和武威的天祝(包括天堂鎮)建設近2千個監控點位。項目建成以后交給市縣公安局管理使用,并由其承擔系統自驗收合格之日起的線路傳輸和設備用電等費用。目前,天祝、瑪曲兩縣視頻監控技防設施建設任務已經完成,并通過了檢測和驗收。

                  三、全省公共安全視頻信息承載網項目

                  按照《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》和《全國公安機關圖像信息聯網總體技術方案》,省公安廳組織實施了甘肅省公共安全視頻信息承載網項目。這是一個獨立的視頻業務承載網,將專門用于全省公共安全視頻圖像信息的傳輸。

                  建設模式采用“運營商建設、公安租用”,建成后系統直接交付公安機關使用,租用費由公安機關按年支付。同時,運營商負責整個系統的運行、維護,公安機關負責系統的使用和管理。待達到約定期限后,根據國家對于網絡和安全的要求,放置在公安機關的組網設備產權歸公安機關。目前該項目經政府采購程序確定運營商,項目實施的各環節工作正在推進。

                  四、全省公共視頻資源共享平臺

                  省公安廳按照《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》和《甘肅省公安機關圖像信息聯網系統建設方案》的要求,對全省視頻圖像系統聯網及整合與共享工作進行了規劃,并依托全省公共安全視頻信息承載網搭建了全省公安視頻資源共享平臺,以確保各類公共安全視頻資源能夠“接進來、聯起來”。全省視頻資源共享平臺省級容量能實現60萬路的管理,32方國標平臺的對接能力;市州容量能支持實現10萬路的管理容量,32方國標平臺的對接能力;大區縣最大支持管理2萬路管理容量,32方國標平臺的對接能力;中等區縣最大支持管理2萬路管理容量,32方國標平臺的對接能力;小區縣最大支持管理1萬路管理容量,32方國標平臺的對接能力。聯網平臺與共享平臺將通過視頻安全鏈路進行對接。目前,該項目已完成硬件設備的安裝工作。

                  五、聯網平臺標準符合性檢測工作

                  為積極推進全省社會公共安全視頻資源的聯網應用,根據公安部《省級公安機關視頻圖像聯網平臺GB/T 28181-2011標準符合性工程類檢測工作方案》相關要求,省公安廳于2月發文,對全省范圍公安機關視頻資源管理服務平臺聯網標準符合性檢測工作進行了部署,確定自2月中旬開始至4月中旬實施各個市州和縣市區公安機關視頻圖像管理服務平臺的檢測,由公安部授權的檢測機構—甘肅省產品質量監督檢驗中心依據GB/T 28181-2011《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》、《公安機關視頻監控系統聯網標準符合性檢測辦法》和“視頻監控系統聯網標準符合性檢測工具”及使用說明,分成四個片區同時開展檢測工作。6月,省視頻聯網平臺通過了GB/T 28181-2011標準符合行檢測。

                  六、積極開展公安標準化管理和公共安全產品質量監督工作

                  目前,甘肅省公安廳已錄入標準查詢系統的各類標準有1476項,同時將公安部技術監督委員會辦審核發布的新標準按期以文件形式向全省各級公安機關予以了公布,截至目前共發布了12次。

                  積極開展公共安全產品的質量監督工作,定期對公安部發布的強制性認證(CCC)和自愿性認證(GA)信息,通過網絡公文和在科技處網頁發布的方式,向全省公安機關及相關行業協會進行轉發,逐步強化公共安全產品的質量監督工作。同時進一步規范了技防辦在受理安防工程檢測申請和委托檢測機構進行檢測的工作流程,設計了“安防工程檢測申請函”和“安防工程檢測委托書”,形成了統一編號、文檔留存、隨機抽查的工作模式,提升了安防工程檢測工作管理的規范化。

                  七、組織開展了政策法規宣貫工作

                  根據2014年度工作安排,省公安廳技防辦緊緊抓住《甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法》頒布實施三周年的有利時機,自4月起通過省廳已建的“全省警務信息短信查詢平臺”,每天發布1-2條甘肅省公共安全視頻信息系統管理辦法的文件內容,系統性地向全省公安民警開展了一次政策法規宣傳工作。

                  八、組織全省視頻應用暨技術防范業務骨干訓練班

                  根據甘肅、黑龍江《素質強警交流合作協議》,經批準于7月在黑龍江省大慶市舉辦了全省視頻應用暨技術防范業務骨干訓練班,并實地考察了齊齊哈爾、哈爾濱兩市視頻監控系統建設、管理、應用、維護工作。省公安廳科技處和14個市(州)、30個縣(市、區)公安局以及甘肅礦區、東風場區公安局負責視頻應用和技術防范工作的51名同志參加了培訓。

                  九、指導甘肅省安全技術防范協會的工作

                  2014年,技防辦按照公安機關指導安防行業協會的工作職責,積極指導甘肅安防協會工作:一是結合公安技防管理工作和協會工作的實際,加強對協會的指導與監督管理;二是組織協會參加了全省科技宣傳周活動,宣傳安全防范技術在公眾領域的應用;三是按照國家對安全技術防范管理的要求,積極組織協會對會員單位開展安防相關標準的培訓,規范安全技術防范業務的管理;四是積極參加協會的會議和活動,對協會工作進行具體的支持和指導。通過工作指導,引導協會以章程為依據,以制度為規范,以落實為措施,進一步加強協會的建設,達到規范行業管理,協助公安技防管理工作的目的。

                  (資料提供:甘肅省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                青海省技防管理工作

                  2014年,青海省技防管理工作在青海省公安廳和公安部業務主管部門的堅強領導下,在青海安防協會的大力協助和全體安防人的共同努力下,以科學發展觀為統領,認真扎實地開展各項業務工作。

                  一、進一步加強公安科技管理工作

                  一是向各州、市公安局,廳屬各單位轉發《關于組織申報2014年度公安部技術研究計劃、應用創新計劃、公安理論及軟科學研究計劃、公安科技成果推廣引導計劃項目的通知》,并按要求開展此項工作。

                  二是為保證2014年全處工作任務的順利完成,根據統一安排部署,完成科技管理科、技防辦2014年績效考核內容,通過后正式實施。

                  三是根據公安部科技信息化局啟動第四屆全國公安基層技術革新獎遴選推薦工作的部署,下發了關于組織做好第四屆全國公安基層技術革新獎推薦工作的通知,努力做好全省基層基礎革新工作。

                  四是組織開展全省2014年公安技術交流培訓計劃項目申報工作。

                  五是制定下發《青海省2014年公安科技活動周實施方案》,按照“服務大局、服務基層、服務實戰、服務民生”的原則,開展了2014年公安科技活動周暨安防技術論壇的活動。

                  六是對涉及全省的兩項公安部重點研究計劃、應用創新計劃項目進行了認真核查和梳理并上報,并組織西寧市公安局開展2014年公安科技成果試用工作,制定工作方案及選擇使用產品。

                  七是根據省公安廳《關于做好 “十三五”規劃編制前期工作的通知》要求,編制省公安廳科信處“十三五”科技規劃。

                  二、做好技防管理及協會管理工作

                  一是結合當前社會治安和藏區維穩斗爭的形勢需要,在全省開展安全技術防范設施、系統安全檢查工作,同時重點加強藏區平安城市治安監控系統建設各項工作,根據各地上報的全省調研藏區維穩平安城市建設相關工作資料,起草制定關于青海省藏區平安城市治安監控系統(一期)工程項目調研總結和匯報材料,并聯合省發改委信息中心舉辦全省藏區平安城市治安監控系統監控點位填報培訓班。

                  二是為進一步做好全省“平安城市”治安監控系統項目建設各項工作,完善全省治安監控系統內容,結合省發改委《青海省發展和改革委員會關于下達青海省2013年省級預算內追加資金前期項目投資計劃的通知》要求,省公安廳成立領導小組,下發了《關于成立青海省藏區平安城市治安監控系統一期工程建設領導小組的報告》并赴全省各市、州及重點維穩縣(區)開展調研工作。

                  三是邀請省外評估專家和廳刑警總隊、交警總隊等相關單位負責人,參加青海省道路卡口智能管理系統評估會議,對現有系統進行了詳細的評估,并對系統存在的弊端和下一步的打算進行了詳細闡述和論證,同時對省道路卡口智能管理系統31個點位前端進行排查摸底,對由于電力、網絡而中斷的點位進行維護。

                  四是根據《關于認真辦理答復公安機關特邀監督員意見建議的通知》文件要求,對《通知》中涉及到得第11項意見建議進行充分討論研究,根據青海省城市視頻道路監控系統建設和應用的實際情況做出了答復。

                  五是對涉及省公安廳科信處的非行政許可審批事項進行梳理,并上報廳法制處,同時研究擬定了科信處2014年全省公安機關重點調研課題題目和內容。

                  六是指導青海安防協會召開工作會議,組織協會開展“送溫暖”等慰問活動。

                  七是根據公安部科信局《關于報送〈中國安全防范行業年鑒〉(2013版)相關資料的通知》要求,上報青海省《年鑒》材料。

                  三、夯實視頻監控聯網基礎,努力構架視頻聯網平臺建設

                  一是根據公安部科信局要求,起草了《青海省公安機關視頻監控系統聯網及視頻圖像信息整合工作情況的報告》并上報。

                  二是按照公安部《關于上報公安機關視頻圖像系統聯網建設等情況的通知》要求,上報青海省視頻聯網系統建設工作情況。

                  三是根據廳警務保障部的要求,開展《全省公安機關視頻圖像信息整合與共享項目建設情況的報告》,梳理和規劃全省視頻圖像聯網工作的經費需求,上報警保部。

                  四是根據《關于征求對加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見(征求意見稿)意見的函》和領導批示精神,起草了《關于對關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見的反饋意見》。

                  五是組織召開了青海省藏區平安城市治安監控系統工程項目建設領導小組第一次會議;修改完善了青海省藏區平安城市治安監控系統(一期)工程項目資金分配方案和起草青海省藏區平安城市治安監控系統(一期)工程項目規劃。

                  四、全面做好玉樹災后恢復重建結古鎮平安城市治安監控系統項目建設工作

                  一是為解決玉樹災后恢復重建結古鎮平安城市治安監控系統無法提供電力供應的問題,先后兩次起草了報告,上報省玉樹地震災后重建后續工作協調領導小組,并赴玉樹開展實地協調和調研;

                  二是在省發改委組織召開的青海省藏區平安城市治安監控系統項目建設碰頭會上,代表省公安廳匯報了有關藏區平安城市治安監控系統項目建設工作情況,同時根據省發改委和青海省信息中心要求,對青海省藏區維穩治安監控系統可研報告進行前期論證。

                  三是對中國水利水電建設集團公司玉樹地震災后恢復重建現場指揮部第五工區上報的《關于對玉樹州結古鎮平安城市治安監控系統工程技術交底的函》、設計圖紙和設計說明書進行詳細論證,并以玉樹災后恢復重建結古鎮平安城市治安監控系統項目建設領導小組名義起草復函;

                  四是根據廳辦要求,開展《玉樹大地震災后重建志》撰寫工作;

                  五是為進一步加快玉樹平安城市項目建設,召開了玉樹災后恢復重建結古鎮平安城市治安監控系統項目建設工程推進會議,安排部署協調項目建設;為確保玉樹災后恢復重建結古鎮平安城市治安監控系統項目按時完成,廳科信處領導帶領項目領導小組成員單位和項目建設施工單位的10余名負責人,赴玉樹現場協調督導解決相關問題。

                  (資料提供:青海省公安廳安全技術防范管理辦公室)

                  

                寧夏回族自治區技防管理工作

                  2014年,為貫徹落實深化平安中國建設工作會議精神,推動“平安寧夏”建設進程,在寧夏回族自治區各級政府和財政部門的支持下,寧夏技防管理部門發揮職能作用,再創佳績,取得了可喜的成績。

                  一、智能圖控系統建設

                  智能圖控系統建設項目是2014年自治區政府為民辦30件實事之一。在自治區各級政府和財政部門的大力支持下,全區公安機關利用民生計劃專項資金、中央政法轉移支付資金及各級財政經費2.3億元。通過多次召開全區智能圖控系統建設推進會,在區內重點要害部位、公共治安復雜區域建設完成一級場所近6500個高清視頻監控頭,超額23%完成民生計劃2000個點位的任務,采取公安機關自建和引導社會行業單位建設相結合的方式,在二、三級場所建設完成12000余個視頻監控頭,超額25%完成工作任務。各級公安機關以建促用、邊建邊用,視頻監控震懾犯罪、服務群眾、為偵查破案服務、重大安;顒又械淖饔萌找嫱癸@,已經成為新形勢下公安工作新的支柱和破案增長點。

                  二、安防工作管理

                  2014年,自治區公安廳技防辦按照“嚴格執法、熱情服務”的要求,本著既對企業嚴格要求,又積極為企業提供服務的原則,認真做好日常的安防企業備案登記管理工作。截止2014年底,全區備案安防企業共計365家,其中獲得《生產登記批準書》的企業1家,運營服務企業3家,工程企業361家。同時,為認真貫徹落實公安部有關安防檢測機構管理相關規定,督促檢測機構建立健全各項管理制度,完善檢測手段和技術裝備,提高檢測水平,以適應工作發展需要。目前,全區通過安防工程檢測的公司有3家,檢測工程數5例。

                  經過一年的努力,自治區安防管理工作在廳黨委及局領導的關懷下,經過全區安防工作人員的不懈努力,取得了顯著成績,為明年的安防工作奠定了良好的基礎。2015年,自治區安防工作將再創新高,爭取向自治區政府和公安廳黨委交上一份滿意的答卷。

                  (資料提供:寧夏公安廳安全技術防范管理辦公室)

                上一篇:第二節 公安部技防管理工作    下一篇:第一節 行業協會機構介紹
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