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                第四章 公安技防管理
                第二節 公安部技防管理工作

                  2014年,公安部科技信息化局認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會、深化平安中國建設會議、全國公安廳局長座談會精神,深入學習貫徹習近平總書記對公安工作的重要指示精神,緊抓全面深化改革和群教活動整改的有利契機,積極拓寬安全技術防范工作思路、改進創新工作方法,較好地完成了各項既定任務。

                  一、全面落實中央深化改革部署以及公安部黨的群眾路線教育實踐活動整改要求

                  根據中央全面深化改革以及公安部黨的群眾路線教育實踐活動整改方案的有關任務要求,領導高度重視,抽調專人成立工作專班,迅速制定工作方案,并將深化改革工作部署與群教活動整改要求有機結合、整體推進,一方面會同有關部門研究起草了規劃建設全天候視頻監控聯網系統、整合各類視頻圖像信息資源的文件,另一方面制定了加強公安機關視頻圖像信息應用工作的意見。

                  二、認真辦理全國人大代表建議答復

                  積極協調聯系,按時完成十二屆全國人大二次會議第4027、7417號建議(主辦),第5510、8793號建議(協辦)辦理工作,答復內容均得到代表或領銜人認可。其中,在第7417號“關于設立專項資金幫助落后欠發達民族地區開展技防建設,提高社會面治安防范能力”建議辦理過程中,專門派員赴貴州省,就答復內容與建議提出人、黔東南州人大常委會主任羅亮權代表進行交流,得到充分肯定,該件也被評為公安部2014年度“兩會”建議優秀答復文稿。

                  三、持續推進有關工作的貫徹落實

                  一是按照SVAC國家標準推進領導小組的任務分工,指導廣東省公安廳開展了SVAC國家標準的示范推廣工作,積極推動部屬檢測機構進行SVAC國家標準符合性測試能力和手段建設。二是作為促進智慧城市健康發展部際協調工作組的成員單位,參與制定了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》和《促進智慧城市健康發展部際協調工作制度及2014-2015年工作方案》,并參加了文件宣貫會議。同時,就承擔的具體工作任務,部署啟動了前期準備工作。

                  四、穩步推進技防領域各項重點工作

                  一是謀劃提出“十三五”期間技防領域重點工作任務。組織召開部屬研究所、中國科學院院士和部分省市公安機關等不同層面的座談會,專題研究“十三五”期間安全技術防范及視頻監控系統建設應用領域的發展思路,基本明確了“十三五”期間推進公安視頻監控和技防領域發展的任務目標。二是推進技防管理隊伍專業技能培訓。先后召開視頻圖像系統聯網技術標準培訓班、全國公安技防工作經驗暨新技術交流會,派員赴公安大學、部警衛局等單位授課,從視頻領域最新應用技術到安防行業管理、從公安機關內部到相關技術部門,多層面、多層次地培訓技術骨干400余人次。三是強化標準引領支撐作用。為進一步規范技防工程建設,協調住房城鄉建設部批準了2015年修訂《安全防范工程技術規范》標準的立項建議;為規范視頻監控聯網應用,組織制修訂并實施了《公安視頻圖像信息聯網與應用標準體系表》、《國家標準GB/T 28181-2011<安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸交換控制技術要求>修改補充文件》,以及1個視頻智能分析的國家標準和2個視頻監控攝像機的行業標準。四是啟動城鄉一體化試點建設工作。指導安徽、山東、河南等地公安機關以及安全防范技術與風險評估公安部重點實驗室,申報部級重點科研項目《城鄉技防一體化綜合平臺及配套機制研究》,并啟動研究工作。

                  五、積極推進技防立法及行政審批制度改革等相關工作

                  一是繼續推進技防立法工作。推動將《社會治安技術防范條例》納入2014年立法工作計劃,并按照國務院法制辦的要求,結合當前形勢任務發展,對法制辦前期審查修改形成的法規征求意見稿做了進一步的修改完善。同時,積極推動在反恐怖主義法(草案)中增加完善了對視頻監控及技防設施的條款要求。

                  二是加快研究產品管理制度改革舉措。組織開展了產品管理制度研究并形成《安全技術防范產品管理制度專項研究報告》。為推動管理模式與國際接軌,組織中國安全技術防范認證中心開展了強制性認證目錄擴項研究,形成《安全技術防范產品強制性認證目錄擴項可行性研究報告》,為下一步推進改革奠定了基礎。

                  三是規范指導行業組織、中介機構工作。組織召開2014年度安防行業組織、中介機構和重點實驗室聯席會議,就配合推進我局重點工作任務做了部署;組織指導中國安全防范產品行業協會成功舉辦2014年中國國際社會公共安全產品博覽會、完成國家職業分類大典中安防有關職業設置的修訂工作,協調指導中國安全技術防范認證中心開展了二代居民身份證閱讀機具產品認證業務。

                  (資料來源:公安部科技信息化局安全技術防范工作指導處)

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